战争，美国崛起的阶梯
根据美国宪法规定，总统是三军最高统帅，国会却有对外宣战的权力。由于宪法没有对总统和国会的战争权作出具体规定，因此在谁有权发动对外战争的问题上，总统与国会一直角力不断。从历史上看，总统先发动军事行动后通报国会的事例屡见不鲜。据不完全统计，自1776年宣布独立以来，美国已发动200多次对外军事行动，其中得到国会正式授权的只有5次。
