欧洲双巨头都乱了,总理下台的倒计时或已开始,反对派已经凑够票数,法国政府随时都有可能垮台,欧洲将以非常被动的姿态迎接重大挑战。
继德国政坛发生巨震之后,欧洲经济双发动机中的另外一个也陷入严重的麻烦。12月2号,法国总理巴尼耶在法国国民议会宣布,他决定不再与反对党磋商,选择直接动用宪法第49-3条款以绕过国民议会,强行通过2025年预算案。此举不仅标志着法国执政党和在野党之间围绕预算问题的协商破裂,更标志着法国政坛新一轮动荡的开始。
根据法国宪法的规定,总理确实可以援引宪法第49-3条款来绕过议会强行推动自己的决策。但议会同样可以依据第49-2条款,对法国政府提出不信任投票。若不信任投票通过,那么这届法国政府将会下台。宪法也明确规定不信任投票必须在24小时内提出,48小时内推进。这意味着法国反对派们如果要行动,留给他们的时间可不多,这可能是法国政府敢这么做的原因之一。从目前的情况来看,法国反对派的行动确实很迅速。
或许是被法国政府的态度所激怒,法国左翼和右翼反对派迅速达成一致,警告称他们将发起不信任投票并推翻政府。由于左翼联盟“新人民阵线”和极右翼“国民联盟”同时确认将支持对巴尼耶的不信任投票,不发生太大意外的,基本确认在12月4号,也就是今天,法国政府就会下台!或许就是现在,法国反对派们就已凑够票数,巴尼耶政府将成为1962年以来首个因为不信任投票而下台的法国政府。现在的问题是,法国政府倒台以后,会是什么样的局面?
首先在政治上,根据宪法,法国总统马克龙必须任命新总理,新的任命很大程度上代表着对各方的取舍,引发新一轮动荡的可能性极大,马克龙需要谨慎处置。
其次,在财政方面,得益于法国宪法的多重机制,法国政府破产的可能性极小,但使用和管理财政预算的能力必将大幅受限,这会削弱法国的正常运作。
再次,最大的风险其实来自于市场冲击。一方面,法国政府垮台可能导致法国的信誉评级下调,加剧欧元区的经济不稳定。另一方面,法国会在欧洲的关键时刻处于弱势地位。
须知,即将上台的特朗普已经敲定要对包括欧洲盟友在内的国家发起关税,这个时候,欧盟正在紧张筹备应对。要是在这个节骨眼上,法国政府陷入混乱之中,欧盟要统一应对特朗普冲击都会困难许多。雪上加霜的是,像我们一开始提到的那样,德国政坛同样不稳,德国总理舒尔茨12月面临不信任投票。在最坏的情况下,欧盟将会在德法两巨头同时陷入混乱时,应对特朗普的关税大棒,届时的局面就非常有意思了。