综合外媒消息,日前德国跟随法国、西班牙和荷兰的脚步,宣布退出了《能源宪章条约》(ECT)。
宣布此事的德国经济部官员表示:“我们将始终让我们的贸易政策符合气候保护的宗旨,这是向联合国气候大会发出的一个重要信号”,法新社则在报道中宣称“该条约已经成为了欧洲国家的负担”。
《能源宪章条约》是一个旨在保护各国能源供应稳定与安全的国际条约,在该条约具体内容中,有一个非常重要的点,那就是在各国扶持新能源产业发展的同时,为了保护能源供应的安全,要向化石能源企业提供一定程度的补贴

这背后的逻辑很简单,即新能源革命虽然已经开始,但并没有成为当下全球能源供应的主流,还属于起步阶段,各国出于环保和布局未来的考虑,纷纷大力的扶持本国新能源企业的发展,为他们提供补贴,以便新能源在与传统能源竞争时具有优势,能够更快铺展开来。
但这么做很明显是伤害化石能源企业的积极性的,本来用石油发电,一度电一块钱,用清洁能源发电,以现在的技术一度电得一块二,结果政府补贴了五毛给清洁能源发电,等于清洁能源一度电只需要七毛钱。
这样化石能源在清洁能源面前就没有竞争力了,这种化石能源竞争力的缺失,不是市场的规律决定的,而是各国政府为了扶持新能源产业,大力补贴新能源企业导致的。
通常情况下这没什么问题,但如果长期维持这种政策,那么化石能源企业在面对新能源企业的时候,就会被慢慢地挤出市场,这个时候如果政府不补贴化石能源企业,很多化石能源企业就会破产。
遇到像现在俄乌战争这种情况,全球对化石能源的需求突然增加了,要临时找几家化石能源企业,再重新建立起供应链是不现实的,所以欧美各国普遍加入了《能源宪章条约》,一边扶持着本国新能源企业的发展,另一边向化石能源企业提供一定程度的补贴。
这个补贴的意义就在于,虽然要扶持新能源,但是化石能源暂时还不能丢,不能因为扶持新能源企业,把化石能源企业给牺牲掉,因为现在的新能源,还撑不起全球能源供应的大局。
搞清楚了《能源宪章条约》的含义,再来看看最近法国、德国、荷兰、西班牙等欧洲国家纷纷启动退出程序的决定,难免就有点令人费解了。
按理来说,眼下这个时候,正是化石能源重要性凸显的时候,欧洲遭遇着严重的能源危机,他们应该扶持化石能源企业生存,怎么还反过来退出《能源宪章条约》,不再向化石能源企业提供补助呢?
表面上的理由,当然是为了环境保护,眼下全球气候大会正在举办,欧盟诸国想通过这种方式表现自己在应对全球气候变暖的问题上,宁肯牺牲一部分经济利益,也要保障新能源革命的发展,保护人类生存环境的态度。
看上去欧盟可伟大了,那么事实真的如此吗?当然不是的,甚至恰恰相反,现在德国、法国、荷兰等退出能源宪章条约,主要是两方面原因造成的:
第一,欧洲遭遇严重的能源危机,经济下行,各国财政压力增加,这个时候补贴老百姓都没钱,化石能源企业想要补贴自然更没钱了,因此“退群”本质上也是欧洲大国财政紧张造成的。
其次,从市场的角度来看,欧洲虽然在遭遇严重的能源危机,但传统的化石能源企业却借助着这次能源危机,赚得盆满钵满。能源价格高涨,为化石能源企业带来的利润无限增加,眼下这个局面,欧盟各国需要考虑的是如何从传统能源企业多征税,而不是补贴他们。
另外,从各国的政策层面来看,此前欧盟诸国在应对气候变化等方面,其实是有点极端的。由于绿党本身就是以环保作为自己竞选的主题和噱头,因此导致欧洲诸国国内的环保力量一直很强,这些力量推动着欧盟走上了一条拔苗助长的路。
但俄乌战争打破了这个趋势,现在欧盟各国嘴上说着环保,实际上已经在开动马力,动用煤炭等化石能源生产发电,弥补欧洲的能源缺口了。
换句话说,此前坚持了许久的“绿色优先”,现在变成了保命优先,化石能源企业不需要政府的补贴,已经借助着这次俄乌战争开始“反攻”新能源企业了,如果政府再补贴的话,那还让不让新能源企业活?
从这个角度来讲的话,欧盟各国的表现,并非是说他们真的有多么在意气候变暖,而是他们已经意识到了,此前过于激进的追求绿色经济,损害到了欧盟经济的安能源的安全。
因此将要放松对化石能源企业的制裁和限制,这种背景下,化石能源企业的竞争力重新又上来了,自然也就不需要《能源宪章条约》的保护了。









