近期,三个国家反复提及“南海仲裁案”,像是相互串通好了的一样,极不正常。
第一个是昔日挑起事端的菲律宾。其新总统小马科斯在一场新闻发布会上对外表示不会就主权问题做出任何妥协,并再度提及六年前的“南海仲裁案”,同时,菲律宾外长也发布声明称,南海国际仲裁案裁决是“毫无争议的最终裁决”。

菲律宾总统小马科斯
第二个是幕后煽风点火的美国。美国国务卿布林肯发表声明宣称支持南海仲裁案的“裁决”并敦促中国遵循“仲裁决定”,最让人气愤的是,美国还和菲律宾搞了个所谓的“南海仲裁案”6周年纪念日。
第三个是美国的忠实盟友日本。日本首相岸田文雄在出席香格里拉论坛活动时公然要求中国接受南海仲裁结果。
众所周知,“南海仲裁案”是美国怂恿和支持的一场政治闹剧,菲律宾前教育部副部长安东尼奥·瓦尔德认为:南海仲裁案临时仲裁庭看似仲裁菲律宾与中国的争端,实际整件事情由美国操控。
随着中国综合国力不断趋近美国,美方开始竭尽全力遏制中国发展,无限放大中国周边存在的麻烦,因南海局势本就错综复杂,顺理成章的就成了美国制造麻烦的核心点之一,而菲律宾是一颗重要的棋子。
2013年1月22日,菲律宾阿基诺三世政府单方面就中菲在南海的有关争议提起仲裁。
2013年6月,菲方成立了中菲南海争议仲裁庭5人小组,南海仲裁案的费用要由当事双方承担,由于中国不承认这次非法仲裁,菲律宾出了双份钱。
“南海仲裁案”性质比黄岩岛对峙严重得多,是对中国进行法理挑衅以巩固非法所得,也就是使非法侵占的南沙岛礁“合法化”,彻底否定中国“南海断续线”的法律地位,压缩中国主权和海洋权益空间。

中国海域地形及“南海断续线”
菲律宾采取了一个非常危险的挑衅动作,对中国的不利影响超乎想象,中国当然清楚,若不能稳固掌控南沙岛礁,今后再多的历史文献都无法确保南海断续线的合理性。
菲律宾可能没有意识到,“南海仲裁案”如此触碰大国的根本利益,后果很严重。
这次中国的反制不再局限于外交抗议,而是更稳固地控制黄岩岛和在南沙建设七座大型人工岛,彻底改变中国在南沙海域的被动局面,也深刻影响地区发展进程。
从时间上看,南沙七岛最早开工时间是2014年1月22日,陆地吹填结束时间是2015年6月30日,正是“南海仲裁案”炒作最热闹的时段,可以说就是为了应对南海仲裁最终“裁决”而准备的。

南沙有人驻守岛礁等比例图
从建设规模上看,反制菲律宾的意味更明显,因为南沙第一大岛和第二大岛的建成最难受的就是菲律宾,打开地图你就能直观看到这两个岛屿为何会让菲律宾有苦说不出。
美济岛:监视半个菲律宾
美济岛及附属南小岛面积约6平方公里,岛形狭长呈环形状,周长超过30公里,仅混凝土护岸就长达25.7公里,按步行每小时5公里算,环岛一周要7个小时,是名副其实的南沙第一岛。
美济岛的位置几乎就在菲律宾大陆的“家门口”,可监视半个菲律宾海岸线,若加上黄岩岛,则可覆盖整个菲律宾。

美济岛及黄岩岛位置图
随着基础设施的建成和绿化的推进,整齐划一的红色屋顶建筑让美济岛处处透着海滨城市的独特风情。
美国著名的虚拟现实训练器材供应商MetaVR公司根据美济岛实际建筑数量,一比一渲染制作了美济岛的三维影像,涉及美济岛249座建筑物,大城气势尽显。

美济岛最新卫星图
渚碧岛:监控菲律宾侵占南沙岛礁
2015年7月18日,渚碧岛陆域成型,最终面积定格在4.3平方公里,超过永暑岛的2.8平方公里,仅次于美济岛成为南沙面积第二大岛屿。
菲律宾非法侵占中国南沙岛礁数量多达8个,大多位于南沙群岛北部,多个大岛距渚碧岛只有几十海里的距离。
渚碧岛上各类建筑超过400幢,包括军营、运动场、医院及电影院等生活设施和机库、雷达站等军用设施,其基础设施能轻松满足上万驻岛人员的生产和战备需求,完全有能力管控好这些优质的被侵岛礁。

远眺南沙渚碧岛
如此规模庞大的岛屿短时间建成,菲律宾开始悔不当初,认为:即便美国要夺岛,也要派出一个旅的兵力。
《菲律宾星报》援引菲军事历史学家何塞·库斯托迪奥的话说:“由于中国建造这个设施,菲面临丧失中业岛的危险,中业岛距离渚碧礁只有十几海里,他们能把这个区域封锁起来,阻止飞机降落在中业岛上。”
此前扬言要炸毁中国岛礁的《菲律宾每日问讯者报》报道变为:“中业岛上有200名菲平民和士兵,中国能把他们扣为人质,然后提出要求。”
《马尼拉时报》首席专栏作家里格贝托·蒂格劳认为:中国的新造人工岛从根本上改变了南海的力量平衡,中国的一连串岛屿工事回应,大大强化了它的存在及对争议岛屿的主权要求。
用菲律宾媒体人的话说,最该后悔的是中国被真正刺激后,菲律宾从独立开始奋斗几十年取得的“成果”可能化为泡影。
菲律宾是南海周边国家中最早对中国南沙群岛提出“主权”要求并最先派兵侵占的国家,还是挑起最多事端的麻烦制造者。
1946年7月4日,菲律宾获得独立,其领土由1898年《美西巴黎和平条约》、1900年《美西关于菲律宾外围岛屿割让的条约》和1930年《关于划定英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的边界条约》划定。
根据以上三个条约,菲律宾的领土范围被限制在东经118度线以东,南沙群岛和黄岩岛都不在菲律宾领土范围内。
二战期间,南沙群岛被日本作为进军菲律宾的跳板,此举强烈刺激了菲律宾,独立不到20天就暴露出侵占我国南海岛礁的野心。
1946年7月23日,菲副总统兼外交部长基里诺就公开表示:“南沙群岛应交给菲律宾,并入菲国防范围内,因为该群岛对菲律宾的安全至关重要。”
1950年5月17日,已出任总统的基里诺再次声称:“南沙群岛应属于最邻近的国家,而菲距离南沙群岛最近。”
1956年3月1日,菲律宾马尼拉航海学校校长托马斯·克洛马组织了40人的“探险队”,前往南沙群岛进行所谓的“探测”。
“探险队”回国后竟然把中国南沙岛礁说成是“无主地”,他们在那里“发现”了大量岛屿,随后申请菲政府将其纳入版图,挑起了所谓的“克洛马事件”。
时任菲律宾副总统兼外长加西亚宣称:“这些岛屿接近菲律宾,既无所属又无居民,因而菲律宾继发现之后,有权予以占领,而且日后其他国家也会承认菲律宾因占领获得主权。”
面对克洛马的挑衅,台湾当局多次派出海军舰艇编队,对南沙群岛进行侦巡,后菲律宾表示“克洛马事件”与菲政府无关,纯粹是民间自发行为,菲无意对南沙群岛提出领土要求。
事实上,克洛马赴南沙群岛“探险”前,副总统兼外长加西亚为他举行过“欢送宴”,显然是政府主持或授意的行为,该事件也为菲律宾实质出兵南沙埋下了伏笔。
1963年菲律宾士兵跨越东经118度线,非法侵占了中国南沙西月岛,这是菲律宾最早侵占的南沙岛屿,该行动相当于推倒了我国南沙群岛被侵占的第一张多米诺骨牌。
西月岛位于道明群礁东侧,面积约0.16平方公里,为南沙群岛中第三大自然岛,周围海域是良好的渔场,历来是我国渔民的捕捞基地,岛上生长着灌木,红树和椰树,是南沙岛屿中自然生态最好的一座岛屿。
1968年,菲律宾又在一些南沙岛礁上非法设立了哨位,包括马欢岛和费信岛,见中国没有任何实质反应,1970年8月和9月,菲律宾连续两次出动海军侵占马欢岛和费信岛。
1971年,南海地区蕴藏着丰富的油气资源被广泛报道,菲律宾开始加速侵占南沙岛礁的步伐,年初菲律宾竟送外交照会给中国台湾,要求其撤走在南沙最大自然岛太平岛上的驻军。
1971年4月18日,因遇强台风侵袭中业岛,台湾方面出于安全考虑,下令中业岛上的全部驻军约20余人撤至太平岛避风,前期侵占马欢岛的菲律宾驻军瞅准了这个机会,迅速组织兵力侵占中业岛。
1971年7月,菲律宾当局又派兵侵占了南钥岛、北子岛、南子岛(后越南又抢占),次年3月非法侵占双黄沙洲。
1980年7月,菲律宾又侵占了南沙司令礁,这也是菲方侵占的第8个岛礁,从策划到实施完成,历时近半个世纪。
菲律宾的侵略行动最要命的影响是引发了南海周边国家在中国缺席的情况下对南沙岛礁进行哄抢,野心更大的越南随即侵占了一大片,甚至形成了230海里的岛链防御态势。
中国渔民的遗憾和等待
国民党败走台湾后很长一段时间代表中国在联合国发声,这就产生了一个因内战产生的时间差。
此时的台湾当局早已无心经营南沙群岛,特别是1950年国民党残军逃离海南岛,以补给不易为由撤回了当时所有驻守南沙岛礁的官兵。
至于大陆,很多常年在南沙岛礁作业的渔民,自50年代后就被限制前往南沙进行生产,特别是1958年设立人民公社以后,渔船都归国家集体所有,南沙群岛的中国渔民基本绝迹,直到1985年才逐渐恢复。
长期缺席南沙生产建设,成了“种”海百年潭门渔民最大的遗憾,因为他们已经习惯了南沙风云莫测的大浪。
此前有记者随潭门渔民出海南沙,从西沙出发到达南沙的第一站是双子群礁或者旁边的中业群礁,此前渔民都会在此停留,这次渔民刚到双子群礁就显得极其忧郁,对记者说:“现在这些地方都被侵占了,不是我们在实际控制。”
双子群礁是南沙群岛西北部第一列环礁,被潭门渔民俗称为“奈罗峙”,由贡士礁、北子岛、北外沙洲、南子岛、奈罗礁、东南暗沙、东北暗沙和北子暗沙等组成,是过去潭门渔民重要的补给点,长约16公里,宽约7.5公里,礁体面积约64平方公里。
1950年潭门渔民符和秋等26人前往北子岛时,将岛上捡来的椰子苗整齐地排成直线,用水手刀在岛屿的各个角落挖洞,然后将椰子苗种好。
1953年他们再次登上岛屿时,新椰树已经成材,但这是他们最后一次登上北子岛,1985年国家再次允许渔民前往南沙生产时,再次来到传统渔区作业的潭门渔民,发现原先的双子群礁已经不能随意上了。
好在1988年,我国进驻永署礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁和华阳礁,1995年渔政部门又进驻美济礁,潭门渔民也不时拜访这些礁盘。
中国驻守的岛礁周围渔业资源有限,但美济礁附近渔业资源丰富且适合养殖珍贵鱼类,驻守美济礁的是南海区渔政局的人,在南沙作业的渔民和他们打交道最多。
此时,美济礁上还是几座高脚屋,但礁上常年有渔政船,南海区渔政局的人常年轮换在那里守礁,用渔民的话说,“渔政嘛就是管理渔民的,渔民在海上出了事他们当然也管。”
一个叫黄鹏的渔民告诉记者:“他们对渔民真是没说的,一次有渔民在海上得了重病,报告渔政的人后,他们就用停在美济礁的渔政船把渔民紧急送到三亚去急救。从美济礁到三亚有上千公里路程,你想我们小船跑到南沙的油料开销也要几万块钱,他们渔政的船都是上千吨的船,跑一趟油料至少也要20万。”
后来,记者专门向驻广州的农业部南海区渔政局求证此事时,得到这样的答复:“管理渔民救助渔民是我们的本职工作,没有什么值得夸耀的!”
黄鹏曾经到美济礁跟渔政的守礁人聊天,对方开玩笑地抱怨说,他们的命不值钱,渔民有病可以动用渔政船紧急救援,要是他们病了只能干耗着等固定的船期返回。
黄鹏感慨地对记者说:“你想他们确实不容易,他们不是军队,但还要守礁,军人守礁晋升快,他们又没得升,每个月也就拿几千块钱,还要受这个罪。”
这可能是渔民自己的理解,但美济礁确实面临这样的矛盾,渔政部门为国家领土完整作出了巨大的贡献。
很快,美济礁就转交给了军方管理。
渔民很庆幸,他们本来只敢期待一个避风的渔港,没想到等到一个6平方公里的海上新城,53位渔民还成为了美济岛的常住居民。
美国的巨大误判
2016年7月12日,海牙国际仲裁法庭对南海仲裁案做出“最终裁决”,否定了“九段线”,宣称中国对南海海域没有“历史性所有权”。
面对这个裁决,新华社发出评论:中国人民不信邪也不怕邪,不惹事也不怕事,企图搅乱南海以逞一己之私终将是黄粱一梦,挑事者必将搬起石头砸自己的脚。
该“最终裁决”只有美国、日本、澳大利亚三国表示支持,90多个国家230多个机构公开支持中国立场,要知道美国甚至没有加入国际海洋法公约。
菲律宾《马尼拉时报》去年12月27日文章认为:“南海仲裁案”是美国方面的一个巨大误判,指导仲裁诉讼的美国战略家认为,通过“法律战”可以让中国放弃在“斯普拉特利群岛”(南沙群岛)的七个岛礁,或者认为中国不会对这种“新型战争”做出任何反应。
没想到:中国不仅通过辩论或外交抗议来执行其主张,而且通过实际行动,将其控制的岛礁变成人造岛屿。
2022年,所谓“裁决”六周年之际,除了菲律宾新政府,还是美国、日本这几个当初的幕后黑手在大肆炒作。
事实上,中国还留有空间,那就是黄岩岛,菲律宾在挑衅有可能再后悔一次,美国也可再误判一次。









