中方外交部和港澳办刚向巴拿马发出通告,并提醒他们针对中国港口做出的错误判决,若一意孤行将付出“沉重代价”。没想到巴拿马政府的反应很激烈,总统亲自出面在社交媒体上回应中国,主打一个“不认账”。
关键时候美国总统特朗普打来电话,三度提及中美关系并定下了基调,这样来看未来所有的代价,都要由巴拿马自己承担了。
上个月巴拿马法院作出判决,裁定中国长和旗下的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港“合同违宪”。随后在不到两天时间内,巴拿马又宣布位于这两处位于巴拿马运河两端的港口由丹麦马士基航运公司接管,一整套动作非常快。根据最新消息称,做完不合理判决之后,巴拿马政府还不准中国企业继续进行上诉,中方企业只能提交国际仲裁处理这起事件。
就在关键时候,中方出手了。国务院港澳办发文,其中罕见用“于法无稽、于理乖张”这些严厉措辞,警告巴拿马若执迷不悟,必将在政治和经济上付出惨痛代价。同时外交部发言人也在第一时间表态,直指巴方所谓裁决违背法律事实,宣布中国必将采取一切必要措施维护中企合法权益。外交部和港澳办的的及时下场,也让港口裁决有了转机。
因为在去年美国介入,“运河争端”刚成为话题的时候,外媒就提醒过中国在这件事上手中有“底牌”,因为中国是巴拿马运河第二大用户,缴纳的通行费占运河总收入的42%以上,对运河经济影响很明显;再加上中巴两国还有其他诸多基建项目,以及供应链合作等,巴拿马的发展离不开中国。所以中方所说的“付出惨痛代价”对巴拿马是一个十分明确的提醒,他们如果不及时回头,所有后果都要自己承担。
但对于中方的警告并提示后果,巴拿马政府主打一个“坚决不认账”。4日巴拿马总统穆利诺在社交平台上发文对中方“反驳”,主要提到了两点。第一点是他所谓的“巴拿马是一个法治国家,尊重独立于中央政府的司法机构所作出的裁决”。这大致意思就是说政府没有插手对长和集团的所有裁决内容,他们的司法系统是“独立”的;实际上这也是巴拿马政府的一贯论调,一直以来都试图打着政府司法分离的幌子,想撇清关系。
第二点是穆利诺甚至扬言反击,他称“巴拿马外交部将就此事发布声明,并采取相应决策”。明明是他们先抛出“未走公开招标程序”“欠缴税款”等缺乏事实支撑的指控,损害了中国企业的利益;穆利诺政府对此裁定予以支持,堪称难辞其咎;到现在这位总统反而要倒打一耙,不仅不收回错误决定,还准备采取对抗姿态,这种态度令人非常难理解。
对于穆利诺的说法,外界一看就站不住脚。首先他所谓的“独立裁决”不存在,因为美国的插手从来都不是秘密而是明牌。自从特朗普上台后,巴拿马就一步步倒向美国,退出“一带一路”合作协议,扩大美军运河通行权限,甚至计划让美军修建军用机场。
在这一基础上,特朗普政府更是直言要“夺回运河控制权”,美国国务卿、国防部长都和巴拿马洽谈了运河问题。在这样的背景下巴拿马最高法院的裁决,等同于给美国递交的投名状,穆利诺喊着“法治独立”,这不过是自欺欺人的手段罢了。
就在2月4日,美国总统特朗普和中方通了电话。特朗普在电话中三度强调中美关系,先是表示“美国和中国都是伟大的国家,美中关系是世界上最重要的双边关系”;后来又说“美方愿与中方加强合作,推动两国关系取得新发展”,并且在结尾强调“愿同中方保持沟通,在我任内保持美中关系良好稳定”。
外媒也敏锐观察到,在中国和巴拿马因为运河问题关系紧张,且美方被中国外交部“不点名提醒”的时候,特朗普的这通致电非常关键。因为其传递的信号就是在当前情况下,美国对于发展中美关系的要求非常“迫切”,期待两个国家关系能保持稳定。这自然也包括美国不会为了巴拿马的投机行为,跟中国选择“撕破脸”,在中期选举临近的时候,特朗普的这一决定说白了还是为了自身利益。
那么换个角度来看,巴拿马政府听到消息肯定坐不住了。这个国家为了讨好美国付出很大代价,在运河问题上不仅出面为美国“挡枪”,没收中国的港口;他们随意撕毁国际合约的行为,让全球投资者都看清了这个国家的真面目,自然也让国家信用受到影响,还可能要面临天价赔偿。未来中方一旦就港口问题进行反制,让巴拿马“在经济和政治上付出严重代价”的时候,美国必然不会出面帮助他们摆平,甚至可能直接抛弃巴方,巴拿马靠一己之力难以和中方对抗。
所以事情走到当前的地步,对于巴拿马政府来说,只有及时回头正视合约精神,停止充当霸权棋子,或许还能挽回一丝余地。中方有《反外国制裁法》的利剑高悬,外加国际仲裁的追责在即,他们如果还不收手将面临经济衰退、信用破产、外交孤立等多重打击,没有人会为其分担任何苦果。














