巴拿马运河港口控制权,第一时间被丹麦马士基强行接管,根本不给中国反应的时间。
此前有消息称,近日巴拿马最高法院裁定,三十年前香港长和的子公司与巴拿马当局签署的,“运营巴拿马运河两端港口的合同”属于“违反宪法”,因此该特许经营合约“续约无效”。
不久后巴拿马海事局马上宣布,丹麦航运巨头马士基将暂时接管这两个港口的运营权——行动之迅速,可以说是一点都不给中方反应的时间。
此举严重侵犯了中国香港企业的合法权益,明显是巴拿马最高法院在美国政府压力下做出的政治裁决,引发中国政府和香港特区政府的坚决反对和强烈声讨。
这个判决的可笑之处在于,香港长和公司到目前为止已经履行合同将近30年,历经巴拿马多届政府和国会的认可,在此之前从未有人提出过什么“违宪”的谬论。
香港长和旗下的巴拿马港口公司(ppC)在1997年获得了巴拿马运河两个港口,25年的特许经营权;并且在2021年与上一届巴拿马政府续约,又延长了25年。巴拿马政府的审计部门当时也确认香港长和“完全履行了合同责任”,因此才准许续约。
特朗普在去年的就职演说时声称“中国正在运营巴拿马运河”,“对美国不公平”,随后又表示美国不排除用武力收回巴拿马运河。
在此之后,巴拿马方面就开始“变脸”了。先是巴拿马审计部门提出特许经营权“违宪”,并且长和公司“未向”巴拿马政府支付12亿美元的税金,接着就是巴拿马最高法院判决“违宪”。
巴拿马最高法院在美国的威胁下,牺牲国家信誉与中国香港企业的利益,做出违背事实的判决,开了个坏头。
这意味着他们在将来同样可以裁定任何外国企业,与巴方签署的任何特许经营权合同违宪,也就宣告了巴拿马政府无法为国际投资者提供任何保障,甚至是由政府主动破坏国际贸易规则,完全是在自毁国家信用。
这次判决是巴拿马最高法院做出的,这意味着香港长和公司将无法再进行上诉,同时也意味着此案成为巴拿马国内事务,巴拿马政府有权决定如何处理,从当地法律层面来说,中国政府和香港长和是否同意出售港口都已经不再重要。
但这事绝不会这么轻易完结,中国国务院港澳办日前发出重磅警告:巴拿马方面的有关裁决荒谬至极,中国有足够的手段和工具,也有足够的实力和能力来维护国际经贸秩序的公平和公正。如果巴拿马当局一意孤行,必将在政治上和经济上都付出沉重代价。
请注意中方的言辞,中方能采取的反制手段包括“政治上和经济上”,能够使用的工具很多,比如申请国际仲裁、直接对收购港口的相关企业和个人进行制裁、在国际政治领域反制巴拿马政府等等。
中国在2017-2022年期间对巴拿马的直接投资存量约为20-30亿美元,占巴拿马同期外商直接投资总额的约10%-15%,是巴拿马重要的外资来源国之一。如果巴拿马无法保证中国的利益,就不要想再拿到中方的投资。
我们需要清楚的是,这次事件的始作俑者是美国特朗普政府。特朗普要求“收回”巴拿马运河控制权的做法完全没有法律依据。他的理由包括历史贡献论、国家安全论和通行费争议等,这些都不涉及主权问题。
巴拿马政府恢复对巴拿马运河完全主权的法律基础是1977年签署的《巴拿马运河条约》和《永久中立条约》,已经在1999年12月31日完成主权移交,美国对运河的所有权利和义务均已终止,这是过去二十多年美国历任总统和政府都承认的,当然,除了“无法无天”的特朗普。
我们也不能小看特朗普政府的决心。今年初特朗普政府公然武装侵略委内瑞拉,将委内瑞拉总统马杜罗抓捕至美国审批,其主要目标就是控制委内瑞拉的石油资源。
这次抓人行动实际上是对1989年12月美国出兵巴拿马,抓捕其实际领导人诺列加的重演,而美国抓捕诺列加的主要目的之一就是获得巴拿马运河的控制权。
在去年初特朗普政府提出“收回巴拿马运河”后,香港长和公司在3月曾经想以228亿美元,向贝莱德公司等美国财团出售其在23个国家运营的43个港口利益,包括巴拿马港口90%的股权,此举可能危害中国的全球利益,因此被中国政府阻止。
随后在去年7月,中方表明除非中国远洋海运集团获得多数股权,否则中方将阻止任何交易,香港长和公司表示赞同。现在美方用出了政治手段,中方也必然用多种手段加以反制。
中美关于巴拿马运河的斗争还将继续,拉美地区的主流媒体认为,尽管美国特朗普政府想要推行“新门罗”主义,但难撼中国在拉美地缘经济影响力。
中国在过去二十年对拉美地区进行了大规模投资,已经是许多拉美国家矿产和农产品的最主要买家,与拉美地区建立了深厚的经济联系,这种关系是互惠的,与特朗普主张的“美国优先”有着天壤之别,拉美国家任何清醒的领导人都会有正确的选择。
巴拿马运河港口经营权之争只是开始,中国将斗争到底。













