说起这事儿,得从2023年3月17日说起。那天,国际刑事法院的海牙总部发布了针对俄罗斯总统普京的逮捕令,罪名是涉嫌从乌克兰占领区非法转移儿童,算作战争罪。这纸逮捕令不是随便谁签的,而是由首席检察官卡里姆·汗提出申请,然后预审分庭二室的四位法官审议通过:意大利的罗萨里奥·萨尔瓦托雷·艾塔拉、哥斯达黎加的塞尔吉奥·赫拉尔多·乌加尔德·戈迪内斯、日本的赤根智子,还有波兰的院长皮奥特·霍夫曼斯基。这五个人凑一起,就成了普京这张“有罪裁决”的幕后推手。
ICC这机构,本来是2002年根据罗马规约建起来的,专管种族灭绝、战争罪啥的国际大案,可它从头到尾就带着点西方味道,美国和俄罗斯都没正式加入,俄罗斯2000年签了字但2016年就撤了,美国也只是签了没批。
这逮捕令一出,全球媒体炸锅了。乌克兰那边乐坏了,觉得终于能给俄罗斯点颜色瞧瞧。可俄罗斯那边呢?反应快得像早就等着似的。才三天,3月20日,俄罗斯联邦侦查委员会就对这些ICC官员提起刑事诉讼,指他们非法干涉内政啥的。接着,俄罗斯内务部开始一个个发通缉令。第一个是5月19日,对卡里姆·汗和艾塔拉下手,把他们照片和个人信息扔上网,罪名是违反国际法啥的。汗这人,1970年生巴基斯坦人,后到英国读剑桥,主攻国际刑法,2021年当上ICC首席检察官,之前代理过卢旺达大屠杀案,干得风生水起。可现在,他不光被俄罗斯盯上,生活也开始不自在,出国得小心翼翼。
没过俩月,7月27日,轮到赤根智子了。这位日本法官,1962年生,东京大学法学部毕业,早年在日本外务省混,2010年起在联合国法庭干,2021年进ICC。她签了普京的逮捕令后,直接进了俄罗斯的通缉名单。俄罗斯内务部网站上,她的证件照就那么挂着,下面还列了指控条款。赤根这人,专业性强,专注战争罪审判,可这通缉令一发,她国际行程就得掂量掂量了。
接着,9月25日,霍夫曼斯基也中招了。他1953年生波兰人,华沙大学法学博士,1980年代在波兰最高法院干过,2015年进ICC,2021年当上院长。俄罗斯内务部直接把他列为通缉犯,指控他作为院长批准了这逮捕令。霍夫曼斯基的任期到2024年3月结束,但这事儿让他后半段工作多出不少麻烦。
标题里说“3名已收克格勃通缉令”,其实克格勃是苏联老情报机构,现在俄罗斯用的是内务部和FSB管通缉,可意思差不多,就是俄罗斯官方的追捕令。艾塔拉、赤根和霍夫曼斯基这三位法官,就是最早被点名的。艾塔拉1961年生意大利人,早年当米兰检察官助理,破过黑手党案,2014年进ICC预审分庭,当庭长。俄罗斯5月就对他下手了,他现在还继续在ICC干着审判工作,但出行得避开俄罗斯和它的盟友国家。乌加尔德·戈迪内斯这哥斯达黎加人,1958年生,国际法博士,2017年进ICC,专审非洲冲突案。到2023年10月,俄罗斯又扩展了名单,把ICC第一副院长和一些审判庭法官也拉进去,乌加尔德就没直接中招,但整个ICC高层都笼罩在这种压力下。
俄罗斯这波操作,说白了就是以牙还牙。你给我总统发逮捕令,我就给你官员发通缉令。联邦侦查委员会先立案,然后内务部执行,名单上不光有这五位,还包括玛丽亚·利沃娃-别洛娃的案子相关的其他人。到2023年底,俄罗斯通缉的ICC官员已经好几个了。联合国人权高专办10月13日发声,表达深切关切,《罗马规约》缔约国大会主席团也谴责俄罗斯行为,可这些声明听起来挺有力,实际作用呢?基本等于零。强国一发力,国际组织的话就成背景音了。
转到2024年,这事儿没消停。赤根智子3月12日当选ICC新总统,任期到2027年。她签了普京逮捕令,现在自己还被通缉,可职位升了,责任更大。ICC继续推进乌克兰案,调查范围从2013年11月21日开始,覆盖全境。可普京这逮捕令实际执行起来,难如登天。他2024年9月4日还去了蒙古,那儿是ICC成员国,按理得抓人,可蒙古政府低调处理,没动静。普京就这么来去自如,视频连线金砖峰会啥的,逮捕令顶多让他少飞几次。
再说说这些法官的现状。到2025年9月,现在这五个人都还在岗位上干着。汗继续领导调查团队,批阅报告,扩展乌克兰案的证据链。艾塔拉主持预审分庭,审其他战争罪案。乌加尔德·戈迪内斯回哥斯达黎加时,也得注意银行交易啥的,虽然他没直接被通缉,但整个氛围影响到了。赤根作为总统,管理ICC日常,2024年11月还处理了中东相关逮捕令。霍夫曼斯基任期结束了,但他的名字还挂在俄罗斯名单上,退休后估计低调点。
可好事儿没完,2025年2月6日,美国特朗普政府签了行政命令EO 14203,对ICC施压,首当其冲就是汗。冻结他在美国的资产,禁他和家人入境。美国这操作,根子在2020年特朗普第一任时就对ICC前检察官法图·本苏达下过手,现在重启老一套。理由是ICC调查美国在阿富汗的行动啥的,可现在借着普京案,顺手收拾汗。5月15日,媒体报道说,这制裁让ICC工作停摆了好一阵,员工没法正常出差。汗这下子前后夹击,俄罗斯通缉,美国制裁,国际检察官干到这份上,够呛。
8月20日,美国国务院又加码,扩展制裁到四名ICC官员,包括艾塔拉、乌加尔德·戈迪内斯、赤根和另一个审判庭法官。财政部执行,银行账户冻结,旅行禁令。CNN报道说,这让ICC高层人人自危,预算也受影响。79个罗马规约成员国联名反对,在布鲁塞尔开会抗议,可特朗普政府不鸟,新闻秘书简报会上就说这是维护美国利益。欧盟议会6月5日还问了欧盟委员会,这制裁对国际正义有啥冲击,可回应也只是外交辞令。
这整件事儿,搁谁看都觉得讽刺。ICC建起来本是为全球正义,可一碰上大国,就露馅了。俄罗斯不认账,美国不服管,逮捕令成了政治筹码。普京案里,儿童转移这事儿,乌克兰说16000多个孩子被带走,美国支持的组织估6000人,俄罗斯一口咬定是人道疏散,从战区拉到安全地。红十字报告有数据,可界限模糊,ICC证据链也挨过质疑。国际法这玩意儿,说到底离不开政治,弱国用它维权,强国拿它当盾牌。
说到底,这事儿提醒大家,国际关系里,别太天真。一纸逮捕令,换来一堆通缉,普京稳坐钓鱼台,ICC继续挣扎。2025年9月19日现在看,这风暴还没散,未来咋样,谁知道呢?但至少,这些法官还在坚持,法庭灯还亮着。现实残酷,可总得有人推着往前走。














