美国总统特朗普实在没想到，这场联合国大会开的实属让他闹心，不仅批评联合国“3件大事”被破坏，抱怨了57分钟，还被前来参会的哥伦比亚总统大骂一通，甚至就在大会开完后，联合国总部可能美国也都保不住了，一方面，哥伦比亚总统就表示，联合国总部应该搬离纽约。与此同时，多家媒体报道称，中国商务部长王文涛已经与联合国副秘书长进行了碰面，又一联合国机构将落户上海，难道已经迈出了整体搬迁的第一步？
联合国搬出美国的声音，已经喊了多年，但都没有落实，可这次情况完全不同了，一方面，美国本身的问题，由于拖欠会费，引发联合国运作危机，越来越多的声音质疑联合国是否还有设在美国必要。截至2025年，美国累计拖欠联合国常规预算和维和经费约28亿美元，占联合国总欠款的75%以上，导致总部被迫裁员3000人、削减7亿美元年度预算，部分人道主义项目停摆。古特雷斯因此推动“职能分散化”，计划将儿童基金会、灾害协调署等机构迁至内罗毕、吉隆坡等地，以降低运营成本并规避政治干预。
另一方面，这次又一国总统表态了，呼吁联合国搬出美国，哥伦比亚总统佩特罗表示，美国吊销自己的签证是“违反国际法”，建议联合国总部迁至“更民主之地”。
而且这种情况不止一次，近年来美国向来以签证问题，作为施压手段，也引发了国际社会的不满，比如俄外长拉夫罗夫，巴勒斯坦总统、伊朗方面和这次哥伦比亚总统，都出现过被美国限制签证，或者吊销签证的情况，多国代表均曾遭遇签证阻碍，美国已经把签证作为了武器，这也进一步削弱了美国作为东道国的中立性。
与此同时，中国成为联合国新机构落户地，9月21日，联合国教科文组织国际STEM教育研究所在上海成立，此为欧美以外首个全球性一类中心。随后，中国与开发计划署签署协议，将全球可持续发展中心设于上海，旨在分享中国在绿色转型、数字经济领域的经验。这两项落户，可以看出，联合国职能开始“向东转移”，其实这也为联合国总部的整体搬迁。迈出了重要一步。
不过要想彻底搬离美国，也不是容易的事情，从法律和实践层面看，联合国总部整体搬迁面临极高门槛，《联合国总部协定》要求美国同意且安理会常任理事国一致支持才行，所以，这一情况，短期内难以实现，美国也定然不会放弃“卡别国脖子”的机会。
所以对联合国来说，古特雷斯采取的“职能分散”策略更具可行性，一方面通过机构迁移降低对纽约的依赖，另一方面保留核心职能以平衡美国影响力。例如，内罗毕已承接环境署、人居署等机构，其运营成本仅为纽约的1/3，而亚洲地区如上海、吉隆坡因基础设施完善和稳定性，成为了新兴枢纽的选择。
而这次联合国机构落户中国，既源于中国在STEM教育、可持续发展等领域的具体贡献，也与持续缴纳会费、派遣维和部队等实际行动相关。可以肯定的是，中国通过承接联合国的新机构，也提升了话语权，以务实推动全球合作，但无论如何，联合国的“搬家”风波，本质上是国际权力结构，从单极霸权向多极共治过渡的缩影。短期内，纽约的总部功能不会根本动摇，但职能分散化已不可逆转。未来若美国持续透支信任，联合国的搬迁只能加速，中国等国将成为联合国机构的关键选择地。
