原来，台湾打算将5000名"特种作战部队"队员空投到大陆人烟稀少的地区。白天他们潜伏在村庄及亲友家中，夜里开始活动--可以杀人，可以破坏重要设施，可以组织暴乱。他们将策应国民党军队的大规模登陆反攻。史穆德明白了蒋经国安排此行的用意后，立即电告美国上峰。
很快，白宫便作出反应："（台湾）在中国大陆有特别的据点，我们不能要求他们放弃，但如果蒋先生要求任何援助的话，告诉他，我们不支持。"此后，史穆德又接到指示："美国允许台湾一次只能空投12至20名队员，他们携带轻武器登陆上岸。夜里，他们可以去捣毁共军的炮兵阵地，割共军的喉咙，然后必须消失得无影无踪。"此时，美国人的嘴脸已显露出来：一个不战不和的台湾海峡，正是美国的战略利益之所在。
美国不支持国民党反攻大陆
1960年后，中国大陆国民经济陷入困境，中苏关系恶化，中印边境局势越发紧张……对蒋介石来说，这正是"反攻复国"好时机。1962年1月15日，台湾当局成立了以蒋介石、陈诚为首的"反攻行动委员会"，并命令"取消所有官兵休假，各级部队立即进入一级战备状态"。台湾海峡的空气中充满火药味。
