日本东条英机内阁对汪精卫回国的要求深感意外，开始时通过医生劝说，否决汪的要求。但汪精卫的要求也十分坚决。他不但自己提出要求，接着又安排周佛海前来日本，以官方的名义和日本当局交涉。此时，盟国联军已在法国北部诺曼底登陆成功，世界反法西斯第二战场已经发起总攻击，日本在太平洋战场自中途岛败退之后，也连遭美国海、空军重挫。在此自顾不暇之情况下，日本内阁同周佛海达成协议，同意汪精卫回国继续治疗，但其子女们得留在日本，日本媒体公开报导他们的活动，以表明"汪仍在日本治疗"，以迷惑国民党特工的跟踪。
这样汪精卫便由日本空军护航秘密回到上海，住进了上海虹桥医院。这间医院也是由日本严密控制的战时军人医院，但毕竟是在中国的领土上。在伪政权安排之下，施旦在第二天便来到汪精卫的身边。汪对施旦说，下个月他即回南京颐和路办公室。施旦回答说："只要我们不分离，上海或南京都一样。"兴奋的汪精卫随即用密电码和远在广东的妻子陈璧君联络，陈也以同样的办法嘱汪住院要改名换姓，不要公开活动等等。不料汪陈间的密电码被重庆军委会技术室中文组特工截获，并且破译成功，汪精卫的去向终于暴露。军统局头目戴笠直接报告了蒋介石，听报后，蒋摆摆左手，说："除！"这样，便由军统制定了暗杀头号汉奸卖国贼汪精卫的计划。
