同时更假意与国民政府温和接触，作为苏、日谈判的筹码
同一时期，南京国民政府也在积极与苏联进行接触。其基本诉求，是恢复两国正常外交关系，并签订互不侵犯条约。苏方对南京的用意洞若观火："我们认为，南京做出这一决定，基本上是因为担心我们与满洲国接近。恢复外交关系，而且还要以签订互不侵犯条约为途径，目的在于制止我们与满洲国建立我们所需要的关系。"④
事实上，"九一八"事变后，苏联念兹在兹，想要与之签订互不侵犯条约的对象，乃是日本，而非中国。不过，在斯大林看来，与南京的谈判，恰好可以作为向日本施压的筹码。
