中央军委于9月25日复电表示赞同，并增加了歼灭黄伯韬兵团的战役目标，将"两步走"发展为"三步走"，使"小淮海战役"成为"中淮海战役"。11月6 日，"中淮海战役"打响后，海州之敌迅速向西靠拢。8日，黄伯韬兵团还未就歼，粟裕即向中央军建议将"中淮海战役"进一步发展为"大淮海战役"：歼灭黄兵 团后，放弃"中淮海战役"原定的后两个作战目标，主力西向，进击徐（州）蚌（埠）线，包围并歼灭徐州之敌。
可见，"大淮海战役"的目标与"小淮海战役"已经大相径庭，是把中原的"几口饭一口吃下去"。如果这一目标能够顺利实现，不但将使中原局势彻底改善，全国解放战争的全局也必将大为改观，其战略意义不言而喻。
粟裕之所以敢下这个决心，有一个不容忽视的背景，正如他在8日的电文开头所说："近来全国战场的不断胜利，尤其是东北的伟大胜利与完全解放，促成战局的急 剧大变化。"显而易见，粟裕提出"大淮海战役"是以全国战略全局为出发点考虑的。"大淮海战役"截断徐蚌线和辽沈战役攻占锦州有异曲同工之妙。
毛泽东提出攻占锦州关门打狗，但他并未提出截断徐蚌铁路，进行南线决战，这是因为辽沈战役中，四野兵力超过东北国民党军，所以毛泽东敢下这个战略决心。淮 海战役中，华野和中野加在一起不过60万，要面对的却是80万国民党军，所以连毛泽东也不敢吃这口"夹生饭"。毛泽东没敢下的决心，粟裕却敢下，真是胆过 姜维。
