1950年1月10日，在得知十五兵团不能于旧历年前发动解放海南岛之战以后，毛主席又致电中央并转林彪：
(一)1月6日电及转来邓、赖、洪1月5日电均悉。(二)既然在旧历年前准备(工作来不及，则不要勉强)，请令邓、赖、洪〔朝〕不依靠北风而依靠改装机器的船这个方向去准备，由华南分局与广东军区用大力于几个月内装置几百个大海船的机器(此事是否可能，请询问华南分局电告)，争取于春夏两季内解决海南岛问题。(三)海南岛与金门岛情况不同的地方，一是有冯白驹配合，二是敌军战斗力较差。只要能一次运2万人登陆，又有军级指挥机构随同登陆(金门岛是3个不同建制的团又无一个统一的指挥官，由3个团长各自为战)，就能建立立足点，以待后续部队的继进。
(四)请要十五兵团与冯白驹建立直接电台联系，并令冯白驹受邓、赖、洪指挥，把琼山、澄迈、临高、文昌诸县敌军配备及敌海军情况弄得充分清楚，并经常注视其变化。(五)同时由雷州半岛及海南岛两方面派人(经过训练)向上述诸县敌军进行秘密的策反工作，(勾)引几部敌军于作战时起义，如能得到这个条件，渡海问题就容易得多了。在目前条件下，策动几部敌军起义应该是很可能的。此事应请剑英、方方、冯白驹诸同志特别注意用力。华南分局应加以讨论，定出具体的策反办法，并于3、4个月内获得成绩。
