按原定计划，军委批准一星期之后就解放接管上海。经在南京调研，陈毅觉得七天七夜之后就攻占上海，城市可以攻下，但是接收准备工作巨大，一星期太短，不然真会如毛泽东说的"可能引出大乱子"。陈毅经与邓小平商量之后，总前委研究再三，于4月30日向中央军委提出：尽可能推迟半个月到一个月为好。毛泽东经过3天考虑，批准了该报告，推迟攻占上海。
这就产生了上海战役之前，邓小平、陈毅在邻近上海的江苏丹阳10万大军入上海前的整训，总前委制定的《入城守则》中，最重要有两条：一是市区不使用重武器，二是不入民宅。对不入民宅，有的干部想不通，问："遇到下雨，有伤病员怎么办?"陈毅坚持说："无条件执行，说不入民宅就是不入，天王老子也不行!"毛泽东看到情况报告，高兴地说了4个"很好"。这就是产生本文主题照片的背景。
