49年的国军角度来看，在大陆被解放已成定局的情况下，金门等一系列外围小岛屿已经成为了保卫台湾本岛的屏障。尤其是在福州被解放军攻占后，国军立即加强了金门兵力。金门战役开始前，岛上的国军是第22兵团、之后增援的第18兵团，以及正在装船的第19军，但是这些兵团战斗力普遍不强，很多师级单位只有1000人出头，人数稍多的师超过5000人，但是这些人数较多的师却面临训练不足的问题。
1949年,解放军渡江战役之后,国民党军队大部被歼。但大陆的中南和西南,仍然有数十万国民党军队。
