第二次：想出国被南京政府拒绝
由于2月1日新华社发表了毛泽东的公函和新闻稿，将傅作义置于战犯、战败、以求自赎的地位，这惹恼了傅作义，傅因此向南京政府申领护照出国。但国民政府外交部并未批准。对此，国民政府负责同傅作义联系的国防部长徐永昌日记2月4日记载说："杨慎五处长来，述前几天宜生(傅作义的字)电其向外交部要一护照准备出国未果，询中央对其是否不好。"徐永昌不明其中原因，只是对傅表示"无所谓好不好，先要问何以不向上级报告所以即要出国有是理否"。
徐永昌明白傅作义想出走，虽然出国之事暂时搁浅，但徐永昌建议傅"莫善于先回绥远省(省会今呼和浩特)"。2月15日，杨慎五见徐永昌："杨出宜生致彼电，要求留绥飞机勿返京，俾彼有机会离平。"也就是说，傅要求由他掌握一架飞机，伺机逃离北平。
