无论堵还是疏，"谣言"须为帝王控制。
然而，缺乏限制的权力必然走向失控，风闻言事也很快成为群臣党政倾轧的工具。明代虽然将御史"得以风闻言事，激浊扬清"写入成文法典，却也明定"风宪官挟私弹事，有不实者，罪亦如是"，不能信口开河。
清代又有左都御史艾元徵上疏请禁风闻言事，几经反复终于未能成功，反而出现了更为严密的谣言上传体系--"密折"制度。
皇帝甚至会主动向臣下询问小道消息，康熙皇帝曾在苏州织造李煦的奏折上批示"近日闻得南方有许多闲言，无中作有，议论大小事。朕无可以托人打听，尔等受恩深重，但有所闻，可以亲手书折奏闻才好。此话断不可教人知道，若有人知，尔即招祸矣"，夹杂着好奇和恐惧的八卦心态跃然纸上。
无论风闻言事的制度如何，历代帝王总归是要将对谣言的运用掌握在自己手中，才是驾驭群臣、治国安疆的核心所在。
更显著的例子发生在清末，19世纪末年，一股关于洋人医院挖小孩眼睛制迷药、神父用特制器具吸男童阳精等等稀奇古怪的谣言悄然而起，时载："讹言横兴，莫甚于光绪二十六年夏秋之交。""谣言谬说，日盈于耳。"(《拳匪闻见录》)
被这些谣言激起的是一场被后世誉为"反帝爱国"的义和团运动。在这个运动中，清廷对义和团的态度最为典型，先是对谣言听之任之，放纵义和团与洋人作对，甚至派大臣刚毅等人"导拳匪入京"，借团灭洋；当战争失败之后，清廷如弃敝履，发上谕曰，"此案初起，义和团实为肇祸之由，……即著该护督饬地方文武，严行查办，务净根株"。将义和团当成替罪羊，极力剿灭。对于朝廷来说，各种翻云覆雨的手段，归根结底就是控制，他们追求的是一切尽在掌握中。
