近期,随着美国、欧盟对俄罗斯的制裁和封锁不断升级,俄罗斯实施全面“向东转”战略,俄中贸易的重要性迅速上升。然而,这也令俄中两国陆地运输领域的各种问题变得更为突出,无法满足俄罗斯亚洲方向的货运需求。
据报道,两国铁路、公路都出现不同程度的拥堵现象,在一定程度上干扰了俄罗斯对中国的能源、原材料等重要项目的出口工作。值得注意的是,目前主要责任其实在俄罗斯一方。

(俄罗斯铁路)
俄罗斯方面此前曾经提出,向东转战略面临两大难题,一是中国边境口岸实施疫情防控措施,对进口货物进行检测、消杀等,对入境人员也有隔离措施,俄方认为这使得陆路货物运输通关时间被延长,导致了俄方一侧货车、货车、集装箱等的挤压。
在近几年,俄罗斯方面的一些机构和个人存在推卸责任的问题。两国早已就陆路运输问题达成了战略性协议。但在最近两三年,俄方一些人提出了两大质疑,直接或者间接的把责任推给中方,令相关问题复杂化。
第一个质疑是,俄方一些人表示中国防疫措施令运输活动减慢,难度增大。近日,中国海关方面对此做出了针对性的表态。海关总署署长在公开会议上指出,优化调整口岸疫情防控措施,积极推进边境陆路口岸有序复开,大力协调保障各类口岸通关顺畅,便利国际经贸往来。他的谈话中,提及了俄方特别关心的能源资源、粮食、动植物产品等领域。
所以,俄方的这个质疑实际上已经不存在了,中方已经主动解决了第一个大难题。双方的注意力也就转移到了第二个大难题上,俄方一些人坚称两国边境交通基础设施跟不上贸易需求。
实际上,这个难题的责任完全在于俄方。中俄两国政府已经签署了跨境路桥、铁路等多个协议。众所周知的是,中方负责的工程早已竣工,俄方则因为种种原因,进度严重滞后,甚至有人为了小集团利益而故意拖延。
在今年俄乌冲突爆发之后,俄罗斯在整体上吃到了拖延俄中交通建设的苦果。一个例子是,西西伯利亚的主要煤炭产区库兹巴斯的预测显示,今明年因为运输瓶颈,无法实现煤炭出口目标。俄罗斯政府为其规划了出口6300万吨的目标,但俄铁表示只能运输5250万吨。这说明,俄罗斯原本有能力在“向东转”的新战略之下,增加出口中国的贸易总额,但现在才急着加速推进俄方负责的交通基建工程,已经无法满足短期需求。其实,扩大俄中贸易总额最大的受益人是俄罗斯,现在真正受损失的是俄方。
当然,从长远战略安全的高度来看,中俄双方都无需过多纠缠过往的责任问题。所以,接下来就轮到普京政府痛下决心,从上层到基层统一认识,扫除障碍,全面疏解与中国连接的路桥、铁路等物流瓶颈,实现双方贸易运输的快速增长。
应当说,中俄双方早已提出了一些可行的法案,俄方的交通基建规划早已完成,只是需要加快实施。例如布拉戈维申斯克-黑河国际公路桥周边将会加建一个俄方常设口岸,实现后每日过境量将超过860辆。俄方另一个有力的措施是正式将远东列入特别经济特区框架之中,为中国资本参与当地基建敞开了大门,这可能极大的加速当地交通建设。此外,中俄蒙古三国也在推动一系列合作项目,有助于俄罗斯中部广阔地区的产品获得更快捷的运输渠道,最终进入中国,并最终输送到其他国家。
总而言之,只要俄罗斯方面切实的兑现早已存在的双边协议,就能够获得多条连接中国、延伸到东北亚、东南亚,乃至全世界的粮食、能源、原材料国际交通走廊。这不但可以解决运输瓶颈问题,还有利于俄方缓解西方制裁压力,推动中国投资俄罗斯各个行业,对中俄两国来说是双赢,对全球经济在后疫情时代的复苏和发展,也是一个重大利好。









