9月2日晚上，印度尼西亚国内气氛有点紧张。总统普拉博沃突然决定，当晚飞往北京，这决定挺让人意外。
他连夜坐了7小时飞机，飞了7000多公里，终于在北京阅兵开始前，凌晨三点赶到了。
普拉博沃的位置安排在主席台上很显眼的地方，就在俄罗斯总统普京旁边。这种安排肯定有讲究，说明中国很重视这次印度尼西亚总统的突然来访，给了他足够的尊重。
图| 印尼总统普拉博沃
其实几天前，普拉博沃还因为国内局势紧张，说不来中国了。当时印度尼西亚政府还向中国道歉，大家都以为印度尼西亚总统不来了。
结果事情来了个大转弯。印度尼西亚官方说，为了维持和中国的友好关系，总统决定当晚出发去北京，第二天晚上就回印度尼西亚。
这次访问虽然只有短短12个小时，但挺重要。
图| 印尼泗水市，当地爆发大规模抗议活动
普拉博沃这次来，主要是想谈谈爪哇岛北部海岸的巨型海堤项目。这个大工程估计得花800亿美元（差不多5800亿人民币），要建15到20年。
这个项目其实早就有了想法。它是从2014年开始的“国家首都沿海综合发展（NCICD）计划”的延续和扩大。
更早的时候，甚至在1995年就写进了印度尼西亚的国家发展规划里。
过去30年，印度尼西亚换了好几任总统，但项目一直没动，主要是因为太烧钱，技术难度也大。
图| 2025年印度尼西亚独立日庆祝活动举行
爪哇岛是印度尼西亚人口最多、经济最发达的地方，全国70%的对外贸易都靠这里的港口。但是雅加达北部的地面每年下沉1到15厘米，有些地方已经低于海平面了。
海水倒灌越来越严重，光是经济损失就超过12亿美元。
如果不管，未来十年，爪哇岛北部可能变成“第二个威尼斯”，甚至港口都没法用，老百姓可能要搬家。
图| 爪哇岛
印度尼西亚也想找其他国家合作，但有些西方国家要么技术不行，要么提出的条件太多。他们想控制项目，或者在外交、环保上对印度尼西亚指手画脚。
相比之下，中国的合作方式更实在。中国在修基建方面确实厉害，经验也丰富，所以印度尼西亚选择了中国。
中国以前修的江苏盐城黄海海堤，能抵挡12级以上的台风。浙江温州沿海的防护林，不仅提高了防灾能力，还带动了当地旅游。这些都是印度尼西亚现在很需要的。
图| 中国外交部发言人郭嘉昆
而且，中国在合作方式上尽量不给对方增加负担。中国不仅提供方案，还通过银行提供低息贷款，减轻印度尼西亚政府的压力。
中国和印度尼西亚以前就有合作成功的例子，比如雅万高铁。这条高铁从2023年10月开通，到现在已经运了1000多万人次。
雅万高铁把雅加达和万隆之间的时间从3个多小时缩短到46分钟。现在每天有62趟车，一天最多的时候有2.5万人乘坐。
图| 雅万高铁
雅万高铁的成功，让中国和印度尼西亚的经济联系更加紧密，也让大家觉得中国的基建技术在东南亚是靠谱的。
这个项目让印度尼西亚相信中国有能力完成大型基建项目。
海平面上升对印度尼西亚来说是个大问题。数据显示，1992年到2024年，印度尼西亚沿海海平面平均每年上升4.25毫米，而且速度还在加快。
图| 印度尼西亚前总统佐科首次乘坐雅万高铁
爪哇岛北部尤其严重，地面下沉和海水倒灌很厉害。如果再不赶紧想办法，估计到2050年，雅加达会有超过三分之一的地区被淹。
这不仅威胁着当地人的生活，也让外国公司不敢在这里投资。所以，巨型海堤项目是非常重要的应对措施。
印度尼西亚是世界上最大的镍资源国，总共有5500万吨，全球第一。而中国的镍资源比较少，只有300万吨，占全球的不到3.2%。
图| 印尼矿场
这些年，电动车发展很快，对镍的需求也很大。
印度尼西亚现在是供应镍最多的国家。外国媒体甚至说印度尼西亚是“镍的欧佩克”，可见印度尼西亚在全球镍业的重要性。
所以，两国的经济已经密不可分。中国是印度尼西亚的重要贸易伙伴，印度尼西亚也想通过和中国合作，吸引更多的投资。
图| 工人正在电动车生产线上劳作
这个巨型海堤项目会覆盖爪哇岛北部沿线的70个工业区和5个经济特区。
这些地方是印度尼西亚制造业和贸易的中心，有很多电子零件、纺织加工、农产品加工等重要产业。
以前一下雨，这些地方就容易发洪水，工厂要停工，港口也要延误。这些地方的工业产值占了印度尼西亚全国的四成。
图| 印尼纬达贝工业园区
海堤修好后，能减少恶劣天气的影响。项目还没正式开工，但是前期的规划已经开始了。
印度尼西亚并不是唯一和中国合作大型基建项目的东南亚国家。在普拉博沃来中国的时候，马来西亚总理安瓦尔也来了，说要把东海岸铁路延伸到泰国边界。
这个项目是马来西亚“大吉隆坡计划”的一部分。如果能和泰国连接起来，马来西亚和泰国的制造业、物流业、旅游业就能形成一个拥有1.2亿人口的产业带。
图| 马来西亚总理安瓦尔
马来西亚也只想和中国谈这个项目。中国在跨境铁路、复杂地质的大型工程方面经验丰富。中老铁路就是一个很好的例子。
以前的老挝是个“内陆国”，货物运输都要靠其他国家。但铁路开通后，一年的跨境运输量超过了1200万吨，老挝从“内陆国”变成了“陆联国”。
这些实实在在的好处，印度尼西亚和马来西亚都看得很清楚。
图| 中老铁路国际货运班列常态开行
中国和印度尼西亚的合作不只是修项目，还包括培养人才和技术转移。在雅万高铁项目中，技术的本地化做得很好。
现在雅万高铁的司机和维修人员都是印度尼西亚人。有600名学员完成了培训，263名学员拿到了印度尼西亚交通部的证书。
其中，有34名动车组司机在中国人员的指导下可以自己开车了，20名车务应急值守和20名车站控制员也开始独立工作了。这种技术转移对印度尼西亚的未来发展非常重要。
图| 印尼雅加达哈利姆高铁站，雅万高铁正式启用
所有的大项目都会遇到问题，海堤项目也不例外。有些印度尼西亚老百姓和官员对这个项目有疑问。
他们觉得花这么多钱，短期内不一定能看到好处，反而可能在征地和建设过程中出现不少争议。
而且，印度尼西亚的法律、政策、商业环境、文化环境和中国不太一样。印度尼西亚的贸易形势和进出口政策也可能会发生变化，存在一些风险。
图| 印尼总统普拉博沃在独立宫召集国家机构负责人和各政党主席举行战略会议
但即便如此，这个项目对印度尼西要亚来说也很重。这不是“要不要做”的问题，而是关系到“能不能生存下去”的问题。
阅兵结束后没多久，欧盟突然表示对中国、俄罗斯、朝鲜的领导人聚在北京感到不悦，认为这是对“国际秩序的挑战”。
但西方国家批评中国的时候，印度尼西亚和马来西亚却在实实在在地和中国推进合作。中国不是光说不做，而是靠能做到的项目、能实现的承诺赢得信任。
图| 欧盟委员会主席冯德莱恩
东南亚国家并不傻，谁是真正的朋友，谁只是嘴上说说，他们心里很清楚。
普拉博沃这次12个小时的北京之行，是一次双赢的外交。
