5日，美国海军作战部部长理查森（John Richardson）上将就曾发表题为"保持海上优势的设计"的战略文件，强调加强美国的海军力量。他说，美国海军需要强化军力，快速学习，同时加强同工业界、盟友以及其他政府机构的联系，以便在中国和俄国等潜在对手面前保持优势。
报道称，他在列举改变战略环境的关键因素时提到了海上交通量的增加，全球信息系统的迅速发展，以及速度"惊人的"技术发展。理查森特别提到了俄罗斯和中国，形容这两个国家的尖端武器正在增加，而其中许多武器瞄准了美国的弱点。
