有关苏-35可能对外出口供应的言论由来已久，而且几乎立即指出中国可能是第一个买主，是主要候选国，但是购买批次数量却成为双方交易的绊脚石。
根据现有消息，中方希望仅限于最低数量的采购，而俄方坚持大批量供应，不少于48架。重大合同，以及有分量巨额的违约罚金，足以补偿中国一旦提前废除合同、尝试制造国产版苏-35，像以前把苏-27变成国产版歼-11那样可能造成的损失。
