二、空军的战术应用和创新能力，是打赢高技术条件下未来战争的手段。
对于空中战术的使用，发达国家在二战时期已经达到了炉火纯青的地步，那时我们的军队序列中还没有空军的编制，不管是邪恶轴心的德国和日本，还是同盟的美国、英国、法国、苏联，甚至国民党的空军，都在如何在战争中运用空中战术的道路上比我们走的要远，比我们的经验要丰富的多。我们的空军从建军至目前为止，仅仅是在抗美援朝的战场上和联合国军的空军打了个不相上下，积累了一定的空中作战经验。当时的志愿军空军也创新了不少新的战术和打法，比如着名的"一域多层三三制"等战术，为我们赢得了不少战果。
在高技术条件下的空中战役应该怎么打?发达国家早已经在空战中应用的预警机我们才装备了几年?有预警机参与的空战应该怎么打?将来装备了隐形的飞机，隐形飞机的战术应该怎么应用?等等领域我们根本没有任何实战经验，有的仅仅是通过演习得到的经验。在这些方面，我们和发达国家相比，又应该排在什么位置?
