路透社称，卡特在提及中国在南海的强硬以及俄罗斯对乌克兰的"入侵"时表示担忧，称五角大楼将继续投资研发先进武器，抗衡这两个国家的军事发展。他说："美国应对之道的关键是能够遏制我们最先进的对手。俄罗斯和中国是让我们最有压力的对手。"
《华盛顿邮报》称，五角大楼新国防预算试图找到一条抗衡中俄军事进步的路，不仅在壮大传统军事力量方面，而且也涉及网络等领域。在国防预算预览中，卡特提到，美军2017年在网络方面将获得70亿美元，未来5年这一费用将增至350亿美元。据彭博社报道，美国国防部将增加预算强化网络安全、电子战和加强重要卫星的安全保障。
该报道说，新国防预算显示，五角大楼将在研发上投入714亿美元，同比增加13亿美元。计划投资的新技术领域包括小型无人机、海军舰艇上的反导武器、水下武器以及对军舰现有武器进行升级。《华盛顿邮报》评论称，对海军技术的侧重正值奥巴马政府面临压力，需要强有力地回应中国海军力量崛起之时。虽然远不及美国，但中国几年来军费开支呈两位数增长，尤其将海军力量的壮大作为重中之重。
