在公布新国防预算预览之前，卡特对预算提案进行了简单游说。他说，"两个挑战反映大国竞争的重现。一个在欧洲，我们正采取强力和均衡的手段遏制俄罗斯的进攻，过去25年来我们不必为此担心，但现在情况完全相反。第二个在亚太，那里中国正在崛起，我们在继续进行亚太再平衡，保持地区稳定，这是我们过去70年一直在做的事情，很多国家因此崛起和繁荣"。
"俄罗斯对欧洲的入侵很大程度上塑造了美国国防开支的方向。"卡特去年11月曾这样表示。美国彭博新闻社2日称，卡特将宣布加大对所谓"欧洲安全保障倡议"的投入，约34亿美元将被用于欧洲防务。
《华盛顿邮报》评论说，这与莫斯科对美国不断增加的威胁有关，因为从乌克兰到叙利亚，普京已经展示了诉诸武力的意愿。如果五角大楼的预算案获得通过，用于增加美军在欧洲存在的军费将增加4倍。届时将有更多美国地面部队进入欧洲，美军装备的部署范围也将扩大。这些军费开支还将用于建设军事设施，帮助欧洲盟友进行军事培训等。
