2015年，希腊债务危机严重动摇了欧盟的一大支柱--欧元。2016年，汹涌不断的难民潮大有冲垮欧盟另一支柱--"申根"的趋势。这引起欧盟领导人的警觉。
19日，欧洲理事会主席图斯克在位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会讲话时发出严重警告，欧盟只有不到两个月的时间来解决正在吞噬28个成员国的难民危机，否则，确保欧盟人员自由流通原则的"申根"体系将面临崩溃。
欧盟定于今年3月17和18日举行欧洲理事会峰会，其焦点是难民危机。欧盟希望在峰会前找到解决难民问题的万全之策。图斯克这么"急眼"，主要是欧盟成员在难民问题上已经"四分五裂"，"申根"已经露出被"肢解"的迹象。正如法国《费加罗报》所说，"理想的腐烂正让欧盟这座大厦岌岌可危"。
