马斯克宣布将辞去效率部部长职务，美国版的百日维新正式宣告失败；而马斯克宣称要为联邦政府削减1万亿美元开支的目标，实际上只完成了220亿美元（一说1300亿美元），完成率不到2.5%，典型的“雷声大、雨点小”。
特朗普和马斯克，一阵操作猛如虎，近看效果“寥胜无”，为什么他们的百日维新，效果如此之差？我想大概有三个原因。
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第一，特朗普和马斯克，都是以商人的思维，去看待政府改革。在私人企业，大老板都是土皇帝，有绝对的话语权；想裁撤哪个部门、哪个高人，上午做决定，下午就能让他们拿着赔偿金走人了。
而政府改革，总统只是各方利益集团妥协的一个“台面人物”，实际权力很小；当改革触动某个利益集团的核心蛋糕时，这个利益集团就会向总统施加压力，要求停止改革；如果总统不停止，那他们就会改革总统了。
企业的权力，大都是从上而下；而政府权力，却是从下而上。没有基层的支持，最高权力只是一纸空文而已。
因此，当特马用总统法令，要求美国各级政府组织，削减开支和裁撤员工时，本身就是要求旧利益集团，拿着左手砍右手，能执行的好，才怪了。
事实上，这次马斯克的效率部改革，大多数停留于宣传层面；看起来动静很大，但美国各级政府根本没怎么执行。
第二，特马的效率改革，没有培养受益集团和强大的改革执行机构，以及争取民众的支持。
大家需要明白，改革一定会触动利益集团的，它不是请客吃饭，不是做文章，而是激烈的斗争；要斗争，改革派就需要培养自己的力量，让一部分人在改革中能够受益；然后这部分人为了利益，就会敢于和旧利益集团，进行坚决的斗争，改革才能持续推进下去。
而本次特马的改革，让美国联邦政府自行削减开支和裁员，自己改革自己，无异于与虎谋皮。而马斯克的效率部，只是一个编外机构，没有任何行政班底和权力执行组织，只提供顾问角色，滑天下之大稽。
可以说，整个美国支持效率改革的有效力量，只有特朗普和马斯克两个个人而已；包括美国国务院、财政部的整个特朗普执政班底，对效率改革，都是有抵触情绪的。
更要命的是：效率部的改革，还涉及减少公共福利开支和取消芯片制造业补贴，直接得罪了自己的铁杆支持者（红脖子底层+制造业老板）。
一个既得罪对手（民主党+金融集团+硅谷跨国公司），又得罪自己铁盘的改革，没有任何人在短期内受益的改革，不失败才是没天理。
第三，急功近利、毫无章法，百日维新，一百天发布了112道政令，让地方施政者眼花缭乱、不知所以；而特朗普政府，两个月就发布了超过100条的总统行政令，有过之而无不及。一个不能循序渐进、有效推进的改革，结果只能是夭折。
