当地时间 2025 年 2 月 23 日，德国第 21 届联邦议院选举落下帷幕，德国联盟党以 29% 的得票率一马当先，其总理候选人、基民盟主席弗里德里希默茨宣布胜选，如无意外，未来将出任德国新总理。
本次选举为德国政党格局带来新变化，第一大党优势微弱，极右翼党派崛起，组阁形势复杂。新总理关于中国的主张，也“不那么友好”，可能在未来影响中德关系。
让我们看看，现在复杂的德国政坛具体是个什么情况？中德关系是否会出现波澜？
选举结果史上第二差的第一大党，组阁形势复杂
本次大选结果，以基督教民主联盟主席默茨为总理候选人的联盟党得票率为 28.6%，虽在选举中获胜，时隔近四年重返联邦议院第一大党的地位，但优势并不明显，这是联盟党历史上第二差的选举结果。
而德国选择党得票率为 20.8%，位居第二，得票率相比上届翻倍，创下该党自 2013 年成立以来的最高纪录，这也是二战结束以来极右翼政党首次在德国大选中获得第二名。德国选择党表示愿意加入未来的执政联盟，但包括联盟党在内的所有主流政党都宣称不会与德国选择党合作，其入阁可能性不大。
以现任总理朔尔茨为总理候选人的社民党得票率为 16.4%，位居第三，是该党自二战以来的最差成绩。现任副总理哈贝克所在的绿党得票率 11.6%，相较于上次选举的 14.7% 下降约 3 个百分点。
联盟党需要联合其他政党方可执政，社民党和绿党被认为是最有希望的执政伙伴，但联盟党与社民党在去监管、边境与非法移民、削减能源成本等重大议题上存在分歧；绿党在环保议题上的要求曾拖累德国经济发展，且在最近的选举中失去大量选票，联盟党与其组成联合政府的可能性较小，组阁前景充满不确定性。
中德关系或现波澜
未来将出任德国新总理对不少朋友们来说是个新面孔，在与中国相关主张中，过往的一些表态“不那么友好”。默茨其人有较浓厚的意识形态色彩，曾多次在人权等问题上对中国无端指责，这种基于意识形态的偏见可能会被其带入外交政策中，导致在一些国际议题上对中国采取更具对抗性的立场，从而引发不必要的摩擦和分歧。
基民盟 2023 年政策文件将中国定位为 “21 世纪核心挑战”，并主张在涉台问题上采取更强硬立场，默茨领导的政府可能会在台湾问题上发表不当言论或采取一些错误行动，干涉中国内政。
默茨还主张减少德国对中国的经济依赖，这可能会推动德国政府在经济政策上做出一些调整，如在贸易、投资等领域加强对中国的限制或审查。在一些关键产业领域，德国可能会采取措施鼓励本土企业减少与中国企业的合作，或对中国企业在德投资设置更多障碍，这将对中德经贸关系的稳定发展带来一定冲击。
默茨政府可能会推动欧盟对华发起反补贴调查等贸易保护措施，试图对中国出口产品设置更多障碍，以保护德国本土产业。
默茨在外交上强调西方价值观，可能会更倾向于与美国等西方国家在对华政策上保持一致，参与一些针对中国的外交行动或联盟。在国际组织和多边合作中，德国可能会在一些涉及中国的议题上跟随美国等的立场，给中德在国际事务中的合作带来困难。
默茨表示德国的外交政策目标是摆脱欧洲对美国的依赖，在国防上实现 “独立”，首要任务是尽快加强欧洲的实力和实现欧洲的团结，推动欧洲战略自主。有分析认为，未来在默茨的领导下，德国将更有意愿在欧洲发挥领导作用，并积极参与地区和国际事务。
在实际操作中，为了平衡与美国的关系以及在欧洲内部的利益，可能会在一些国际事务中与美国等西方国家协调立场，从而在对华态度上受到美国影响，与中国在国际组织和多边合作等方面产生分歧。
政策主张仍有不确定性
和中美两个大国处关系方面，德国未来可能更专注于自身事物。但中德经济领域互补性强，合作前景广泛，最终在主政德国后如何处理大国关系，仍有变数。
组阁形势复杂的德国，目前各政党在经济、移民、俄乌等议题上立场不一。例如在经济政策上，联盟党坚持 “债务刹车” 原则，推动减税；社民党、绿党主张改革 “债务刹车”，引入债务融资投资基金，德国选择党则认为应维持现行制度。
在移民问题上，联盟党主张严格把控边境，减少非法移民涌入，德国选择党持激进的反移民政策。如何平衡各政党的政策诉求，推动国内政策的实施，将是新政府面临的挑战。
德国作为欧盟的重要核心成员国，默茨领导下的德国对中欧关系的态度和政策走向，将对中欧整体合作产生深远影响。中欧在经贸、科技、环保等多个关键领域都有着广泛且深入的合作利益。
德国作为欧盟的 “经济发动机” 之一，其政策导向对于中欧关系的稳定与发展有着举足轻重的意义。倘若默茨积极主动地推动中欧合作，那将为中欧全面战略伙伴关系注入全新的强大动力，促使中欧在各领域的交流与合作迈向更高的台阶。
德国大选已然落下帷幕，默茨正式主导德国政坛，中德关系迎来了全新的机遇与挑战。我们满怀期待，希望默茨能够坚守承诺，引领中德关系朝着健康稳定的方向大步前行。同时，我们也必须时刻密切关注德国国内的政治动态以及默茨的政策走向，提前做好准备，积极应对可能出现的各类风险和挑战。
中德两国应该进一步加强沟通与对话，不断增进相互之间的理解和信任，共同探索在新时期背景下的互利合作新模式，为两国人民带来更多实实在在的福祉，为世界的和平与发展贡献更大的力量。
