在美国前总统特朗普执政期间，曾多次进行“退群操作”，以各种借口退出了多个国际组织及机构。可不同政见的新任总统拜登在上任后，不仅撤销了特朗普的多项政令，还重新回到了国际组织当中，其中就包括国际卫生组织机构。去年四月份，特朗普冻结了美国向世卫组织提供的会费，终止与世卫组织的关系。
不仅如此，特朗普政府在去年九月份还宣称将原本支付给世卫组织的8000万美元会费，用作支付联合国的定期会费。这种奇葩的“赖账”方式在当时也引起了美国国内专家的批评，不过一直到特朗普下台，美国在世卫组织中依旧是欠费状态。
美国终于补缴会费了
不过新总统拜登上台后不仅宣布停止退出，其国务卿布林肯还表示将会缴纳2亿美元会费，包括上任政府拖欠款项，他认为“这是我们作为世卫组织成员国履行经济义务的重要一步”。除此之外，与特朗普政府不同的是，布林肯在联合国安理会上不仅表示对新冠疫情的重视，还呼吁其他成员国家打击新冠病毒的错误消息，和向调查人员分享相关消息。
美国言行不一的“建议”
尽管布林肯“言辞恳切”，但对于美国在世卫组织这种来去自如的行为。而美国本身却像什么也没发生过一样，并且在还未正式通过时，就对其他始终支持世卫组织成员，及组织本身横加指责。
不管中方是否指出美国这种不恰当的行为，美国在世卫组织和国际面前，已经逐渐失去了自己的领导能力。甚至于在美国退出后，世卫组织联合其他成员国所进行的抗疫努力，和在协调分配疫苗方面都在往更好的方向发展。
而美国补缴会费，也只是正常加入世卫组织后，为上任政府拖欠款项买单。成员会费本身就是世卫组织的一部分预算资金，并且还有其他机构及组织的自愿捐款。
会费的缴纳是根据世卫组织的规定，按照各成员国家的情况来缴纳的，属于正常款项。美国缴纳会费的行为是不错的，但颐指气使的态度却是错误的。每一个参与世卫组织的成员国，都有义务为全世界的防疫工作做出努力，而不是站在那里纸上谈兵。
拜登一上台就声称要“团结美国”，在最近的七国集团（G7）领导人峰会上，拜登又高呼“美国回来了”，同时拜登还以美国总统身份出席慕尼黑安全会议，向欧洲盟友喊话“跨大西洋联盟回来了”。
拜登似乎迫不及待地想要挽救特朗普时期美国一团糟的外交困局，并希望美国能够重新获得盟友的信任，乃至于继续扮演西方国家“群主”的角色。
然而，拜登的一厢情愿，似乎并没能改变所谓的“跨大西洋同盟”渐行渐远、盟友貌合神离的事实。
欧洲代表性的两个大国德国和法国，均对“美国归来”表示了谨慎的态度，德国总统默克尔更是直言“我们的利益并不总是相同的，我对此也不抱任何幻想。
我们应该开诚布公地探讨我们的分歧。”法国总统马克龙也在慕尼黑安全会议期间强调，必须重视“欧洲建设战略自主的必要性”。
在一些具体政策方面，欧洲和美国的立场分歧更为明显，例如在对华政策方面，G7峰会的结果就令美国“失望”，因为美国的盟友们明显不想跟着美国搞反华的伎俩，这让拜登政府十分尴尬。
而在对俄政策方面，欧洲也明显有自己的立场，德国外长马斯最近就表示，即使德国和俄罗斯的关系处于“最低点”，也还是要保持对话。马克龙也强调，需要与俄罗斯展开对话以“共同打造”欧洲安全。
显然，拜登的“王者归来”计划不仅没有顺利实现，反而还碰了一鼻子灰。
即使拜登试图以积极的举动和华丽的辞藻来拉拢盟友，也改变不了跨大西洋关系已经发生的根本性变化。对于美国的盟友而言，已经有太多的理由，促使他们做出新的选择。
美欧存在本质性利益分歧，欧洲必然会坚持自己的利益立场。冷战几十年，美国一直以欧洲的“救世主”自居，由于欧洲在防务安全上依赖于美国，因此很多利益问题也被迫向美国让步，这维持了表面的“和睦”。
但现在不一样了，欧洲现在发现自己面临的更多利益“威胁”，其实恰恰就来自于美国。
例如欧元和美元的“争霸战”，例如波音和空客之间的拉锯战，例如“北溪-2”号天然气管道项目，例如美欧“数字税”纠纷等等，都让欧洲对美国产生了不满。
即使在防务安全领域，美国的很多做法，实际上也已经触犯了盟友的利益，例如在伊核协议问题上，特朗普政府的单方面行为，就使得欧洲坐立不安；
而且美国一直试图将欧洲作为和俄罗斯敌对的前沿阵地，这无疑是在把欧洲往火坑里推。
从近年来欧洲积极发出和俄罗斯对话的信号就可以看出，欧洲不愿意被美国牵着鼻子走，更不愿意当美国的炮灰。
美国霸权衰落，华盛顿的表现让盟友太失望。虽然美国现在仍然是一个强大的国家，但是关于美国霸权衰落的论点早已出现。
马克龙就提出了“西方霸权衰落”的观点，而且他认为中国等经济体正在新的道路上取得成功，西方国家已经没有优越性可言，不应该还试图拉帮结派排挤新兴大国。
马克龙还认为，欧洲和美国存在“价值观”方面的区别，因此不能继续跟随美国。
基于这些观点，马克龙还强调欧洲应当建立自己的军队，这将能够确保欧洲在防务安全方面拥有更多自主权。马克龙的观点，也获得了默克尔的支持。
在北约内部分歧扩大的情况下，马克龙甚至多次抛出“北约脑死亡”的观点，这也从另一个角度反映出美国霸权影响力下降的事实。
另外，美国这些年的表现，确实令盟友失望，特别是在特朗普时期，许多事情让外界大跌眼镜。
特朗普在处理新冠肺炎疫情问题方面表现十分失败，以致于美国这个“超级大国”变成了“超级疫情大国”。
而在处理种族冲突危机时，特朗普政府的表现同样引发了舆论的争议和谴责，美国的“人权灯塔”遮羞布被撕得粉碎。
美国总统大选期间，甚至还爆发了“国会骚乱”这样的闹剧，这也使得美国沦为笑话，在盟友们看来，美国不仅不靠谱，而且还已经在疯狂的路上越走越远。
特朗普时代已经过去，但盟友仍然不信任美国。特朗普时期的美国，与盟友的关系也闹得十分僵硬，这也进一步加快了欧洲国家寻求自主道路的进程。
尽管随着特朗普任期的结束，情况有了改善，拜登试图弥合分歧，但是不可否认的是，美国和欧盟的关系裂痕仍然摆在那里。对于欧洲国家而言，美国仍然不太值得信任。
此前一个名为“欧洲对外关系委员会”的智库发表的调查数据就显示，超过60%的欧洲民众认为美国政治制度崩溃，有将近三分之一的受访者表示无法信任美国。
而另一项民调还显示，针对美国不断炒作的“俄罗斯威胁”，欧洲民众也并不买账，因为在大多数欧洲人看来，美国根本就不会真的提供“保护”。
世界多元化时代，欧洲的选择不是只有美国。利益分歧、霸权衰落，以及美国的失败表现，使得盟友们纷纷重新思考与美国的关系，也使得美国所兜售的“跨大西洋同盟”变得没有吸引力。
如果说在过去，欧洲不得不依赖于美国的话，那么现在的世界，则给了欧洲国家更多的选择空间。
拜登时期的美国，试图结束孤立状态，重新融入到国际社会中。美国能够回归国际舞台，固然有积极的一面，但即使是欧洲国家，也希望这是一种平等的结果。
如果美国是想要“王者归来”，想要“征服盟友”，想要继续建立壁垒，拉拢盟友对付其他国家，则拜登碰壁将是必然，而美国的失败也将是必然。
