联合国安理会通过涉伊朗问题的决议,让外界没想到的是,决议的大部分内容竟然都是谴责伊朗袭击周边海湾国家,13个安理会成员国一致同意,只有中俄投了弃权票。伊朗代表也在现场气愤表态:这对我们一点都不公平!
11日联合国安理会召开会议,这次会议讨论的是巴林代表所有海湾国家提交上来的草案。草案内容大致分为三部分,第一部分是谴责伊朗针对巴林、阿联酋、科威特等国家的导弹和无人机打击,表示这些行动违反国际法,造成了平民伤亡;第二部分是要求伊朗必须停止当前对海湾国家的所有攻击性行动,全面“履行国际法义务”。第三部分是谴责伊朗最近对霍尔木兹海峡的封锁行动,要求伊朗不得继续威胁海峡安全。
最后表决的时候,15个安理会成员国有13个国家同意,中国和俄罗斯两个国家选择投下弃权票,草案获得正式通过。由于此次发起提案的是巴林等海湾各国,平时和亚欧各国关系友好,且有广泛的石油贸易往来。外界也认为,提案内容本身是为了“维护本国权益”,要求伊朗停止轰炸。况且霍尔木兹海峡的通行关乎中国以及其他各国的能源进口安全问题,巴林的要求获得了多方“理解”,最终才得以通过。
在表决结果出炉后,现场的伊朗代表伊拉瓦尼非常气愤地表态“对伊朗根本不公平”,他阐述了一个基本问题:伊朗是侵略行动的受害者,他们打击美国基地只是为了自卫;现在美国和以色列正在滥用联合国授权,来达到他们的目的。从伊朗的视角出发,由于他们和美国本土相隔万里之遥,唯一的可能得报复方式就是轰炸美军在中东各个地方的基地部署,同时阻止美军使用这些基地,轰炸行动并非是特别针对海湾国家。
这件事还有一个插曲:其实早在本月7日,伊朗总统佩泽希齐扬就为袭击海湾国家美军基地事件道歉,还做出了关键承诺:伊朗决定“不首先打击邻国”,也不会针对周边国家。但9号伊朗最高领袖哈梅内伊·穆杰塔巴上台后,10日伊朗革命卫队发起的34轮反击行动中,仍然把巴林、伊拉克和阿联酋三个国家的美国军事基地列入报复目标,并发射了导弹和无人机。这也不难看出,伊朗军方无视了佩泽希齐扬发布的总统令。
至于伊朗革命卫队为什么要这么做,外界众说纷纭;有消息人士认为,穆杰塔巴上台后需要通过强硬手段来巩固自身的统治,采取军事行动就是最好的方式;当前美国航母已经远离伊朗周边,如果只报复以色列不报复美国的话,会动摇自身的威信,所以他们才打击周边国家的军事基地。不过这样一来中东各国自然又陷入了“紧张”之中,纷纷诉诸联合国谴责伊朗,甚至还有国家威胁采取报复措施,这就是11日安理会提案通过的背景。
事实上这份决议很难得到伊朗的认可,申请安理会“强制执行”也不现实。因为在同一时期,伊朗总统佩泽希齐扬开出了三大停火条件:
第一,必须承认伊朗合法权利。要求美国和以色列在内的国家,承认伊朗的国家主权、领土完整,承认伊朗和平利用核能、发展常规国防的正当权益,还要解除对伊朗长达多年的单边制裁。这是“底线问题”,伊朗常年来一直被美以践踏主权,强加制裁,要借助这场冲突翻身。
第二,支付战争赔偿。要求美以全额赔偿战争给伊朗造成的所有损失——包括平民伤亡的抚恤金、被损毁的基础设施、石油产业的损失,一分都不能少。伊朗在这场冲突中超过千人伤亡,损失非常惨重,所以他们要求美国以色列必须支付补偿款。
第三,提供安全保障。伊朗联合国安理会及相关大国,出具具有法律约束力的承诺,保证未来再也不会对伊朗发动任何形式的侵略,杜绝类似冲突再次发生。因为没有安全保障,停火就是空谈,今天停了明天还会打,伊朗绝不能再吃这种亏。
这三项要求合情合理,但和特朗普之前提出的要求伊朗“投降”的条件天差地别,可以说双方完全不在一个频道上。特朗普11日接受采访的时候对着媒体放话:“伊朗绝对正在被摧毁,绝对遭受毁灭性打击!”。他还嚣张地说,伊朗现在“导弹枯竭,差不多已经走到头了”,甚至宣称伊朗既没有海军、空军,也没有防空力量,完全失去了控制。由此不难看出,特朗普现在还是以打垮伊朗为目标,没有什么谈判的诚意。
所以即便联合国决议通过,伊朗和美国、周边国家的矛盾仍然解不开。形成鲜明对比的是,11日安理会还表决了俄罗斯提出的中东局势草案,内容明确提到“促各方立即停止军事行动,谴责所有针对平民和民用设施的袭击,鼓励各方回归外交谈判轨道”的合理建议;中方对此表示支持,但因为美国等国家的干涉,最终草案没有获得通过,中东冲突还要继续延宕下去。














