马尔科·卢比奥在美国政坛混了这么多年，基本就是个鹰派代表，尤其对中国的态度一直很硬。现在他当上国务卿了，但早几年就被中国制裁了。更绝的是，就连美国自家媒体《政客》都直言不讳，说他这位置坐不稳，能干满一年就算走运了。这话听着像是在泼冷水，但卢比奥的路子太极端，党内外压力山大，中美关系又这么敏感，他的前景确实扑朔迷离。
卢比奥1971年生在迈阿密，父母是古巴移民，早年在美国底层打拼。他从地方政界起步，2000年当上西迈阿密市委员，2002年进佛罗里达州议会，2006年还坐上过议长位子。2010年他跳级进联邦参议院，代表佛罗里达州，一干就是十几年。在参议院，他主攻情报和外交委员会，2013年推移民改革法案，虽然没过，但露了把脸。2016年他还试过总统宝座，初选中跟特朗普掐得挺凶，最后败下阵来。之后他稳扎稳打，2022年又连任参议员。卢比奥的风格就是直来直去，尤其在对华问题上，从不含糊。他推动过《台湾旅行法》，2018年通过；2019年搞《维吾尔人权政策法案》，直接针对新疆事务；2020年又在疫情上指责中国。
中国对卢比奥的制裁来得早，也很直接。2020年7月13日，中国外交部宣布制裁卢比奥等11名美国官员，原因是他们推动新疆相关法案，干涉内政。这制裁包括禁止入境、冻结资产啥的，基本断了卢比奥去中国的路。没过多久，8月10日，又来第二轮，这次是因为香港国安法，美国那边也反制，中国就回击了卢比奥、克鲁兹这些议员。制裁一出，卢比奥的亚洲行程就得绕道走，他没法直接跟中方高层对话，这对一个外交大佬来说，简直是最大软肋。到现在，这制裁还生效着，2025年1月中国甚至改了卢比奥的中文译名，从“卢比奥”变成“鲁比奥”，据说是为了规避制裁影响，但实际效果有限。
2024年特朗普卷土重来，11月大选胜出后，很快就提名卢比奥当国务卿。这选择不意外，卢比奥跟特朗普关系修补得不错，两人都是共和党鹰派，对中国政策高度一致。特朗普想用卢比奥来强化对华强硬，限制中国在全球扩张。提名一公布，中美关系又添变数。中国外交部回应说，制裁名单不变，卢比奥上任也别想直接沟通。11月14日路透社报道，卢比奥的任命信号是特朗普对华政策不止关税，还会涉及人权、科技。他之前联署的《维吾尔强迫劳动预防法》就是例子，美国用这工具挡中国进口货。
但美国媒体可没给卢比奥好脸色。2025年1月14日，《政客》杂志发专栏，直戳要害：《马尔科·卢比奥不太可能长期担任国务卿》。文章点明，卢比奥虽鹰派，但党内共和党人已经在背后使绊子。特朗普对国务院本来就不信任，总觉得这部门官僚太多，效率低下。卢比奥上任后，得面对特朗普的微观管理，白宫国家安全顾问的权力比国务卿大多了。文章还说，卢比奥的强硬对华立场虽讨好保守派，但实际外交上会卡壳，尤其是制裁让他没法跟中国直接谈事儿。盟友协调也难，欧洲、日本这些国家不一定买账。作者预测，卢比奥听证会过关容易，但真干起来，党内竞争和白宫风格会让他边缘化，能撑一年就算运气好。
果然，1月15日参议院外交委员会听证会开了，卢比奥强调美国优先，对华政策会更严厉。1月20日，就职当天，参议院99比0全票通过，历史性一刻。但这只是开头。1月21日卢比奥正式上任，第一天就发备忘录，承诺按特朗普路线重组国务院。2月他首访西方半球，去加拿大谈北美贸易。3月20日，在白宫跟特朗普开会，讨论亚太部署。制裁的影响立马显现，他没法去中国，转而加强跟日本、印度的联系，但中美沟通渠道缺失，让很多事儿卡在半路。
而卢比奥上任后动作不小，4月22日宣布国务院大刀阔斧改革，裁700个职位，砍132个办公室，说是要精简官僚，提升敏捷性。这计划通知国会，5月29日正式提交，目标是让部门更听白宫调子。但内部反弹大，资深外交官觉得这是在政治化国务院。卢比奥还兼了国家安全顾问的活儿，5月1日《纽约时报》报道，他双职齐下，每天在白宫处理情报，中东、亚太事儿全揽身上。5月他概述人权办公室裁减，在国会听证会递提案。6月12日，白宫发声明，他回应以色列对伊朗行动，强调保护美军。
7月卢比奥去布鲁塞尔欧盟总部，谈贸易条款。8月14日，在华盛顿记者会上威胁对支持碳税国家报复。9月3日，他跟墨西哥外长在霍姆斯特德空军基地联合发声，目标是拆跨国犯罪组织，加强合作。到9月10日，他跟中国外长王毅通电话，这是上任后首次直接对话。王毅强调中美像两艘巨轮，得一起往前走，别偏航或减速，尤其台湾问题是核心利益，美国得慎言慎行。卢比奥那边说要开放沟通，管理分歧，探索合作。通话后，双方都觉得及时必要，但实际中美关系还是紧张，关税、台湾、南海这些老问题没松动。
卢比奥的路子就是典型的华盛顿政客玩法：国内喊得凶，博支持；国际上硬碰硬，但制裁这事让他吃亏。国务卿本该是外交总协调人，结果他被中国列黑名单，等于半边天敲不开门。这不光是个人尴尬，还影响美国整体对华策略。特朗普政府想脱钩中国经济，但卢比奥得靠盟友补位，日本、澳洲这些国家得加码投资。可欧洲不一定跟，德国、法国对华贸易依赖大，不想撕破脸。党内也乱，共和党鹰派爱他，但温和派觉得太激进，容易惹事。
再看2020年那两次制裁，本是中美互怼的产物，美国先搞新疆、香港官员，中国反手打卢比奥他们。结果呢，卢比奥上台后，美国3月31日又制裁中国和香港官员，卢比奥亲自说北京违背对港承诺，剥夺自由。这循环报复，让关系更僵。北京那边叫卢比奥“反华先锋”，两次上名单，2025年1月还改名规避，但实际外交上，他没法访华，谈判得靠视频或第三方。观察家说，这制裁虽象征性，但对中美高层互动是硬障碍，尤其台湾问题上，美国军售、官员互访都得绕着他。
而《政客》的预测听着狠，但有道理。卢比奥上任八个月了，9月11日还坐着位子，但稳定性堪忧。特朗普的多疑性格，让国务院文件层层审批，卢比奥的改革虽推进，但工会和国会民主党在卡脖子。5月他兼国家安全顾问，本是加权，但也分散精力。国际上，中东伊朗事儿让他忙，亚太台湾、南海又压顶。中国王毅的通话虽有，但警告意味浓，美国得管住嘴手。卢比奥的鹰派标签，让他国内支持稳，但长远看，外交需要平衡，他太容易撞墙。
因此，卢比奥这国务卿当得像走钢丝。中国制裁是老底子，美媒的冷眼是现实提醒。他推动的改革、双职、国际协调，都在努力补救，但中美博弈这么大盘，他个人影响力有限。
