上合峰进行到一半,伊朗总统佩泽希齐扬抛出了一个难倒了所有人的想法。
8月31日,天津。佩泽希齐扬的专机刚抵达天津,伊朗掌门人哈梅内伊就在社交平台上发布了一条用中文写的声明。
这是他第一次使用中文发文。核心省流成一句话就是:“全面落实中伊战略合作协议”。
哈梅内伊显然这不是写给中国政府的,而是写给中国人民的。打破语言之间的隔阂,让中国民众亲切伊朗,想要中方民意的“心理认同”。
伊朗展示出亲朋好友一般的态度,明确表达了亲中的立场。自中国和伊朗签订《中伊25年全面合作协议》已经好几年了,涉及到数十个合作领域,包括基建、能源、电力、金融等,总投资额高达4000亿美元。
但伊朗国内一直有质疑声音。改革派抱怨中国“投钱”不到位,保守派担心“主权被渗透”。因此这也是写给伊朗国内的保守派和反对派看的。
哈梅内伊用中文发声,就是在划线——这个合作是国家战略,谁也不能动摇。
伊朗因为铀浓缩的问题遭到西方各种打击与制裁。伊朗外长阿拉格齐表示,伊朗愿就其核计划进行谈判,但不会接受任何不承认其铀浓缩权利的协议。
他还表示,伊朗的核计划现在和将来都将继续用于和平目的。伊朗将继续作为《不扩散核武器条约》成员国,遵守保障监督协定。但西方没有因此停止制裁和打击行动。
两个月前,伊朗与以色列爆发了12天的军事对抗。美军罕见的直接介入,B-2轰炸机打击伊朗境内多个核设施,造成严重损失。
伊朗的反击很克制,甚至可以说是被迫克制。因为对方不仅是以色列,还有背后的美国。事后,华盛顿公开宣布“成功清除伊朗核武能力”,并迫使伊朗接受一份带有停火协议性质的文件。
伊朗高层清醒地认识到,再这样下去,靠自己不行了。他们需要一个强大的“靠山”。但这个靠山不能是俄罗斯,俄乌战争让莫斯科自身难保。
因此,伊朗亲中不是一时冲动,而是在现实压力下的“必然选择”。
回到上峰会中,佩泽希齐扬在会场里直接提出:希望上合组织成立一个由成员国外长组成的“主权援助委员会”。
对于委员会的具体实操,他表示该委员会是组织的“智力和行动杠杆”,当中东地区出现安全危机之后,委员会应当可以立即召开会议,并致力于“以各种方式帮助主权受到侵犯的成员国”。
听起来像是联合国维和,但本质完全不同。这不是维护地区和平,而是联合防御。他没有绕弯子,几乎是直接向中方开口,请求“全方位庇护”。
伊朗试图将上合组织从一个合作平台,转变为一个“安全共同体”,中国是他最想争取的中心力量。
这是伊朗第一次在上合组织内部公开提出这样的诉求。更准确地说,这是伊朗在用一场正式峰会,测试中方的安全承诺底线。
就在佩泽希齐扬提出请求的第二天,9月1日,峰会通过了《天津宣言》。
关于这份宣言,在伊朗核问题部分,文件破天荒地点名批评了两个国家:美国和以色列。
文件指出,美以对伊朗核设施的打击“严重违反国际法,构成对主权国家的侵略行为”。这在上合组织历史上极为罕见,以往的官方文件,从不点名第三方国家。
更让人意外的是:印度也签了这份文件。今年6月的上合防长会,印度拒绝签署类似措辞的联合声明,但现在却态度大转向。很可能是印度近期在多边贸易谈判中遭遇美方压力,有意借上合组织表达不满。
这无疑让伊朗看到了希望,但中方并未给出具体承诺。
中国在中东的战略是平衡外交——与伊朗合作密切,但也保持与以色列、沙特等国的稳定关系。
一旦公开支持对伊朗的“安全承诺”,中方的中立形象将被打破。
不仅如此,其他上合成员国也未必买账。例如,哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家,对“上合军事化”长期持保留态度。
印度更不可能接受任何形式的“集体安全机制”,它一直担心上合变成“亚洲版华约”。
所以,中方的选择是明智的:不明确承诺,但通过《天津宣言》等政治动作,给足伊朗“体面”。
伊朗为什么不在联合国上提出而选择在上峰会?
在过去10年,联合国在中东多个关键问题上,几乎没有提供任何实质性帮助,其最多的动作就是在军事行动结束后“狠狠”谴责。
伊核协议15年签署、18年被美国单方面废除,联合国没有实质反应。以色列多次打击伊朗目标,联合国安理会几乎没有实际行动。
伊朗已经对传统国际安全体系失望透顶。
它现在把希望寄托在“非西方平台”上——上合组织,是可行的政治路径。但上合组织不是北约。它是一个合作平台,而非军事联盟。
中方正在全球推进“一带一路”、全球安全倡议等多边战略,走在合作共赢的正确道路上,对“军事干预”型外交没有计划也没有打算。
伊朗在天津峰会上提出的“庇护请求”,表面上是一次外交发言,实则是一场战略测试。它不只是想要一个回应,更是希望中方在未来地缘格局中,扮演一个挥舞大棒“出手”的角色。
中方没有明确承诺,却通过《天津宣言》、政治语言等方式,释放出“有限支持”的信号。
这既是对伊朗的回应,也是对上合组织边界的把控。伊朗的问题,不会立即解决。未来的中伊关系,会继续深化,但不会一跃而成“同盟”。
不是所有的朋友都能成为盟友,但能站在一起说话的朋友,已经越来越少了。




















