近两年,中国和加拿大的贸易关系彻底翻了脸,中国对加拿大的态度可以用“硬到骨子里”来形容。
2025年初,中国首次对加拿大的农产品祭出了杀招——对菜籽油、油饼、豌豆加征100%的关税,水产品和猪肉也逃不过25%的加税。
这力度,比中国对美欧的贸易反制还要狠,摆明了就是要让加拿大好好尝尝滋味。
加拿大先动手,惹了不该惹的
中美之间的贸易战早已持续多年,双方在关税、技术限制、投资审查等多个层面交锋激烈,成为全球经济格局中的重大博弈场。
面对两个超级经济体的摩擦,大多数国家选择保持谨慎态度,力求避免卷入其中,避免对本国经济和对外关系带来冲击。
从整体实力来看,中国虽然仍被定位为发展中国家,但在制造业、科技创新、出口能力和整体经济体量等多方面已与美国平起平坐,甚至在部分领域显现出超越迹象。
这种崛起引发了美国的强烈警觉,美国政府通过加征关税、限制关键技术出口、打压中资企业等多种手段不断加大对华压力。
为了寻找贸易战的合理性,美国方面将中国与俄罗斯联系在一起,对外宣称中国是俄罗斯的重要支持者,试图为其高额关税与全面制裁寻找政治借口。
虽然这种说法有其政治宣传目的,但从实际结果来看,美国自身也未能从这场贸易战中全身而退,国内产业链、农产品出口和消费市场均受到影响。
与美国不同,欧盟虽然在贸易政策上表现出一定配合,但在对华关税问题上更加谨慎。
例如,2023年欧盟针对中国电动车发起反倾销调查,理由是担心中国新能源车占领欧洲市场,威胁本地汽车产业。
欧盟委员会主席冯德莱恩虽多次强调对中国出口产品的关切,但欧盟整体仍遵循严格的程序要求,需要完成调查、数据核查、成员国表决等一系列步骤。
最终,欧盟针对部分中国电动车品牌上调关税,最高幅度为38.1%,例如对上汽的电动车。
但即便如此,欧盟各成员国在内部投票环节进行了多轮讨论,关税上调幅度仍被限定在一个可控范围内,显示出基本的程序性和克制态度。
美国对中国电动车出口市场的限制则更为强硬,美国是全球最大的电动车进口国之一,中国电动车长期被视为潜在的主要竞争对手。
美国既不可能彻底排除中国电动车,也难以完全脱钩,导致中美之间贸易关系长期处于复杂、纠结的状态。
相比之下,加拿大在全球贸易体系中并非关键节点,中国电动车在加拿大的出口量极小,且其中很大部分是特斯拉在中国工厂生产的车辆,传统钢铁、铝材等产品出口总量更是微乎其微。
2024年初,美国国家安全顾问沙利文在访问中国之前专程造访加拿大。在他离开加拿大后,加拿大总理特鲁多政府突然宣布,对中国产的电动汽车加征100%的关税,钢铁和铝产品加征25%。
这等于直接掐住了中国出口的一条大动脉。
要知道,中国电动汽车这几年在全球混得风生水起,加拿大这一手明显是想卡脖子。更离谱的是,加拿大压根没搞什么像样的调查,连个“反倾销”或“反补贴”的程序都没走,直接就拍板加税。
杀鸡儆猴
这种操作,比美国和欧盟还蛮横,摆明了不讲理。
中国在对加拿大实施反制时,首次启用了“反歧视调查”这一新型法律工具,这也是中国在应对国际贸易争端中首次动用此措施。
此前,无论面对美欧在贸易、科技及人权等多领域的持续摩擦,中国均未动用该手段,可见其针对性之强和背后的法律考量。
这一调查机制的推出不仅是中国对加拿大措施的直接回应,也是全球范围内首次有国家在国际贸易领域启动“反歧视调查”,在国际经贸史上具有开创性意义。
调查将针对加拿大在关税政策、技术标准及投资审批中可能存在的歧视性做法进行全面核查。
加拿大对华出口结构高度依赖初级农产品,尤其是油菜籽和大豆,其中油菜籽出口额一度占加拿大对华农产品出口总额的近40%,中国长期是加拿大油菜籽最大买家。
2023年,仅油菜籽一项,加拿大对中国出口额超过40亿加元,约占其全球油菜籽出口量的七成以上。
2024年4月,美国国家安全顾问沙利文访问加拿大后,加拿大迅速宣布对中国多项产品加征高额关税,且未履行任何反倾销调查、行业听证或数据核实等流程,直接采用终裁形式生效。
这一行为被认为是对国际贸易规则的明显破坏,也被中国视作“蓄意政治挑衅”。
中国随即宣布启动“反歧视调查”,并以此为依据,对加拿大部分农产品进口设定额外检疫程序、暂停部分采购合同及加强对食品安全和环境标准的审查。
与以往单纯提高关税不同,这些措施背后都有完善的法律依据,充分展示了以法制化手段回应贸易争端的新策略。
不仅如此,中国还对加拿大多个领域的技术和学术合作进行了重新评估。
2024年5月至6月间,至少有12项涉及清洁能源、人工智能及生物技术的中加联合研究项目被暂停或延期。
此举影响了加拿大高校和科研机构在华布局,部分依赖中国资金及市场的高等院校科研项目受到直接冲击。
面对中国的强硬举措,加拿大国内农业及出口行业受到巨大压力。仅对中国的油菜籽出口被暂停,或将造成该产业年度损失超过15亿加元,进而波及相关的榨油、物流、包装和化肥等上下游产业链,形成连锁反应。
结语
通过首次启动“反歧视调查”,中国不仅对加拿大的具体政策作出有力回应,同时在国际舞台上设定了新的反制模式,向其他国家传递出“以法律为依据、以规则为基础”的明确信号。
也使得其他原本蠢蠢欲动、考虑跟进对华加税的国家重新评估风险与后果。
这一系列措施不仅在短期内对加拿大经济产生了实质性打击,更在长期上促使各国重新审视与中国的经贸关系策略,强化了中国在国际贸易体系中运用法律和规则维护自身利益的能力与形象。






















