作者：胡侃
联合国大会2日通过超过90国共同提交的乌克兰局势决议草案， 要求俄罗斯立即、彻底、无条件地从乌克兰撤出所有军队。
投反对票的有5个国家，35国投弃权票。
但是这个决议无法律约束力和强制性，它的作用是道义上的，主要产生舆论压力。
由于投反对票和弃权票的加起来有40个国家，这不算“最难看的”投票。
过去在中东问题上，多次出现美国和以色列反对，其他国家都投赞成票的情况。
所以说这次投票所产生的道义压力也是有限的。
联合国体系目前产生不了对大国的强制力，因为联合国的真正决策机构是安理会，而五个安理会的常任理事国都有一票否决权。
如果大国态度一致，能够形成对小国动用武力或实施制裁的决议，但针对大国的那种决议不可能在安理会获得通过。美国拉西方对俄中实施制裁都是绕过联合国进行的。
乌克兰局势怎么走，现阶段关键是战场。俄乌保持了谈判接触，但双方立场差距太大，而战场变化有可能重塑谈判态势。
俄军的攻势虽然比预期的缓慢，但正在多个方向取得进展。俄军2日宣布控制了乌克兰南部城市赫尔松，该市30万人口，拿下它战略意义重大，将使得俄罗斯能够控制更多的南部海岸线，并向西推进到敖德萨市。
另外，在乌克兰西南部的扎波罗热州，有两个小城，守军自动放下武器，也就是投降了。这是个重要动向。
东南部另一个城市马里乌波尔则被俄军完全包围，臭名昭著的新纳粹组织亚速营就是以这座城市为基地的。
▲俄乌冲突局势图 图自英国国防部
在乌克兰西北方向，该国第二大城市哈尔科夫，战斗在激烈进行，俄军已经攻入市区。
在那个州的另一个城市，当地的乌克兰军队已经撤离。
上述信息显示，俄军已经在乌克兰全境四面开花，不断包围、攻克乌克兰的城市和军事据点，乌克兰抵抗运动的支点在一个一个被拔除，还有一些正受到攻击和包围。
与此同时，俄军对乌克兰首都基辅的包围越来越紧，从各个方向推进到了距市区十到二十公里的位置，发动总攻的条件不断积累。
俄军为此付出了沉重代价。俄国防部2日晚间表示，俄军已有498人阵亡， 1597人受伤，考虑到战争刚刚进行了一周，这是很大的伤亡数字，尽管俄方说乌克兰军队阵亡人数超过2870人，但俄军与乌军的伤亡比，也是相当高的。
美军2003年攻克伊拉克时，最初的伤亡很小，美军死几千人主要是后来被他们所称的“恐怖分子”零星打死的。
这说明俄军打的还是蛮艰苦的，遭遇到了顽强而实质的抵抗。
因此现在仍是战场的相持阶段。
接下来俄军通过一两个关键战役击垮乌军抵抗意志，仍是有可能的。
随着俄军控制地区的扩大，西方对乌克兰武器援助的通道很可能被切断。毕竟俄军要强大的多，优势是绝对的。
但是俄军胜利的趋势不能说是确定的，西方鼓舞乌克兰的声势仍很强大，乌克兰谈判态度的强硬是该国抵抗意志仍很旺盛的反应。
从这个时间点看未来，仍然扑朔迷离。
2月下旬，俄罗斯发兵“侵入”乌克兰，俄乌争端呈现“史诗般”升级。
在2月25日联合国安理会的会议上，俄罗斯启用“一票否决权”，否决了由美国提出的“要求俄罗斯立即、彻底、无条件地撤回所有军事力量”的决议草案。
随后，联合国安理会于2月27日下午举行特别会议，以程序性 事项绕开安理会常任理事国的一票否决权，对“要求就乌克兰局势召开联合国大会紧急特别会议”的决议草案进行表决，最终安理会以11票赞成的结果通过了该决议。
事实上，溯及联合国的治理史，联合国大会召开紧急特别会议的次数不多，此前联合国大会仅召开过10次紧急特别会议。
根据联合国377号决议，联大紧急特别会议的召集需要满足以下条件：1、有威胁和平、破坏和平或侵略行为发生，而安理会因常任理事国的原因无法作出有效决议;2、至少9个安理会理事国同意通过此类请求，或联合国过半数会员国请求。
大会紧急特别会议应在接获请求后24小时内举行。
当地时间3月2日，根据安理会特别会议决议的申请，联大第11次紧急特别会议召开，大会以141票赞成、5票反对、35票弃权的结果，通过了由乌克兰等超过90国共同提交的乌克兰局势决议草案，该决议草案要求俄罗斯立即停火，并从乌克兰撤军。
虽然《联合国宪章》并没有明确赋予联合国大会决议法律约束力，但是该决议深刻地反映了大多数国家在俄乌问题上的基本立场和价值取向，在无形中对俄罗斯形成了巨大的压力。
除了联合国决议，当前，无论是乌克兰本身还是国际组织，都在探索多边框架解决俄乌争端的路径。
多边层面对俄罗斯入侵乌克兰的事件还有一些反应。
2月26日，乌克兰依据《灭绝种族罪公约》第9条向国际法院(ICJ)起诉，控称俄罗斯谎称乌克兰卢甘斯克州和顿涅茨克州发生了种族灭绝行为，并以此为基础承认所谓的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，实施针对乌克兰的“特别军事行动”没有事实和法律依据。此外，乌克兰还依据《国际法院规约》第41条向国际法院提交了向其指示临时措施的请求。
3月1日，国际刑事法院(ICC)总检察长卡里姆·汗(Karim Khan)宣布，他已决定对乌克兰情势“尽快着手展开调查”。
这里需要特别指出的是，虽然乌克兰不是国际刑事法院《罗马规约》的缔约国，但是，乌克兰在2013年11月和2014年2月已通过两次特权的行使，确定了国际刑事法院对其领土上发生的《罗马规约》所规定罪行的管辖权，且第二次声明一直延续到现在，因此国际刑事法院可对俄乌形势进行管辖并以此展开调查。
国际货币基金组织和世界银行也在俄罗斯“侵入”乌克兰表达了谴责。
有鉴于此，我们主张通过多边机制、对话协商解决俄乌冲突，反对单边经济制裁。但我们也很遗憾地看到，美国、欧盟、英国、澳大利亚、加拿大、日本等国均陆续宣布了对俄的制裁措施。
事实上，国际法并没有明文规定“单边经济制裁”整体是违法的，因而从规则上看，这些国家基于对所谓“国家安全与外交利益” 的考虑，宣布对俄罗斯实施单边经济制裁并不违反国际法。
但如果单边经济制裁的具体措施违反条约义务或国际法原则，则是国际不法行为。如果制裁国要求其他国家遵守其单边制裁，也就是实施次级制裁，则是违反国家主权平等原则和管辖权原则的。
而且，单边经济制裁的效果不具有可预测性，因此中国一贯反对单边经济制裁。正如这次，俄罗斯既有可能囿于“洪水般”的制裁潮收手，也有可能“义愤填膺”地加大攻势。
面对这样的未知局面，我们倡议利用以联合国机制为代表的多边机制和平解决俄乌争端。
应当说，虽然国际法的约束力并不像国内法那么直接、强力，但是国际法体系依旧可以为俄乌争端的和平解决提供多项现实性的多边方案。
随着俄乌局势的演变，相信更多的多边举措将在全球范围内出现。中国致力于通过多边途径解决国际争端的基本立场从未改变。
