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对号入座找自己,同一份白皮书,不同的解读心境

时间:2019-07-27 01:11:01        来源:互联网

   “大国要有大国防!”

  7月24日,看到中国政府发布的国防白皮书后,有网友激动地说。

  当天,中国国务院新闻办公室发表《新时代的中国国防》白皮书,并举办新闻发布会对白皮书主要内容进行介绍和解读。

  7月24日,中国政府发表《新时代的中国国防》白皮书。

  作为十八大以来发表的首部“综合型国防白皮书”,《新时代的中国国防》回应了国际社会对中国军队发展的诸多关切,也受到各国媒体的高度关注。

  而中国周边几个国家的媒体,更是睁大了眼睛,对涉及本国内容逐一寻找、摘录乃至对比,试图从字里行间解读出其中传递的“更深层次信号”。

  外媒“划重点”:“新时代”、“统一”

  本次发表的国防白皮书共约2.7万字,“新时代”是其中最亮眼的关键词。

  而这三个字背后所蕴含的中国新方向、新目标,自然也成为外媒关注的焦点。

  拉美社7月24日指出,这份报告展现出中国国防政策在新时代的走向,对霸权主义、强权政治和单边主义等带有殖民色彩的行为提出批评,并呼吁尊重所有国家主权。

  俄罗斯塔斯社同日援引白皮书内容报道称,坚决扞卫国家主权、安全、发展利益,是新时代中国国防的根本目标。

  2016年1月5日,守卫在南沙群岛永暑礁上的海军官兵在防波堤上巡逻。

  除此之外,外媒还纷纷从自己的视角出发,给白皮书“划重点”。

  如美联社就在报道中表示,中国在白皮书中强调,争取台湾与大陆实现统一的努力中不会放弃使用武力,并誓言采取一切必要的军事手段击败“分裂分子”。

  “中国把决心遏制‘台独’与打击西藏和新疆的分裂主义势力列入其优先事项。”报道称。

  充分研究白皮书后,这两国的舆论很兴奋……

  值得一提的是,在对新时代中国防御性国防政策进行介绍的同时,白皮书也深刻分析了当前国际安全形势,并以一些具体国家为例进行阐释,这也引起了有关国家媒体的关注。

  表现尤其兴奋的,首先当属认为“白皮书体现了中俄两国在军事领域的高水平合作”的俄罗斯媒体。

  多数俄媒都关注并摘录了白皮书中对中俄关系的这段表述:“中俄两军关系持续保持高位运行,为两国新时代全面战略协作伙伴关系不断充实新内涵,对维护全球战略稳定具有重要意义”。

  对此,俄罗斯《生意人报》网站7月24日刊文称,这表明俄罗斯的地位在白皮书中得到了“前所未有的提升”。

  这种提升还反映在国防白皮书对俄罗斯提及的次数上。文章指出,在上一版国防白皮书中,俄罗斯出现了2次,在这一版中则出现了24次。

  与此同时,中国国防部新闻发言人吴谦在新闻发布会上透露的一个“大消息”,也颇让俄媒欢欣鼓舞——中国与俄罗斯两国空军7月23日在东北亚地区组织实施了首次联合空中战略巡航。

  国防部新闻发言人吴谦大校

  针对此次联合巡航,俄罗斯“自由媒体”网站用“非比寻常”形容此次中俄联合行动,并认为这或将给地区实力格局带来重大变化。

  同样从这份白皮书中感受到积极信号的,还有印度媒体——“白皮书中对中印关系的表述释放了善意”,也成为此轮报道中多数印媒的共识。

  《印度教徒报》网站7月24日在报道标题中点明,中国表达了维护中印边境安全稳定的意愿。

  “白皮书表明,两国联系正在加强。”报道说。

  尤其是,白皮书中提到“采取有力措施为和平解决洞朗对峙事件创造有利条件”,更让印媒略感意外。

  “对洞朗对峙事件的提及意义重大。”印度《了望》网站报道称,“现在两国关系已经改善。”

  被白皮书“点名”,有人的反应很敏感

  同一份白皮书,不同的解读心境。

  与俄、印媒体的放松心态相比,日韩媒体对这份白皮书的感受明显要“紧张”一些。

  韩国《东亚日报》网站报道称,中国在国防白皮书中对“萨德”反导系统明确提出了批评。

  “中国国防白皮书首次明确提及萨德系统,猛批萨德‘加剧紧张’。”报道说。

  而日本媒体则敏感地注意到,白皮书指出日本“谋求突破‘战后体制’,军事外向性增强”,并认为这对日本将“出云”号护卫舰改造为事实上的航母的动向进行了牵制。

  “这次发布的国防白皮书,明确点出了对于国际安全形势造成威胁的一些国家和项目,这说明中国军队越来越自信了,军事战略也更加清晰。”军事学者宋忠平分析道。

  那么,中国军队的自信来自哪里?有网友一语道破:实力。

  宋忠平指出,此次国防白皮书把中国的军事发展目标、发展水平、战略方针等都做了详尽说明,说明中国军队越来越“透明”,这与解放军实力的增强是分不开的。

  不过,白皮书也首次指出,“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”是新时代中国国防的鲜明特征。

  在接受俄罗斯卫星通讯社采访时,中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究室副主任杨进就此表示,中国的军队没有侵略性,完全是基于和平的目标,和平发展的目的。

  正如白皮书结束语所说:“中国将坚持走和平发展道路,同各国人民一道维护世界和平、促进共同发展。”

  昨天上午,国新办举行新闻布会,发表了长达2.7万字的《新时代的中国国防》白皮书。这是自1998年以来,中国发布的第10部国防白皮书。

  岛叔通览全文后发现,此次白皮书与前9次相比,内容和风格大不相同。

  为什么这么说?

  因为此书使用了特别坦率直白的语言,清晰地表达了中国如何看待当前世界安全形势、中国的安全威胁从何而来,又详细地介绍了我军的领导指挥体系、国防实力,还直接公布了2010年至2017年的军费开支。

  可以说,这份白皮书,不仅展现了我军在新时代的自信和开放态度,还透露出无处不在的实战气息,看点颇多。

  十九大报告指出,经过长期努力,中国特色社会主义进入了“新时代”,这是我国发展新的历史方位。

  同样,经过国防人多年的努力,中国国防建设也进入了“新时代”。

  比如,此次的白皮书,首次提出建设“新时代中国防御性国防政策”;首次公开新时代军队“四个战略支撑”的使命任务;首次把“永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围”作为中国国防的鲜明特征。

  中国官方如何看待目前的世界安全形势、以及自身面临的安全威胁?

  在开篇的“国际安全形势”部分,白皮书直接点出,美国国家战略调整,奉行单边主义政策,加快提升核、太空、网络、导弹防御等领域能力,引发大国竞争和军备竞赛,是当前世界主要的不安定因素。

  而在中国周边的亚太,局势总体保持稳定。然而,白皮书也点出,使亚太地区成为大国博弈焦点、给地区安全带来不确定性的是——

  “美国强化亚太军事同盟,加大军事部署和干预力度,在韩国部署‘萨德’反导系统,严重破坏地区战略平衡。日本调整军事安全政策,增加投入,谋求突破‘战后体制’,军事外向性增强。澳大利亚持续巩固与美国的军事同盟,强化亚太地区军事参与力度,试图在安全事务中发挥更大作用。”

  那么,中国如何看待自身国家安全面临的风险挑战?三方面:

  1、反分裂:白皮书把“台独”分裂势力及其活动,称作“台海和平稳定的最大现实威胁、祖国和平统一的最大障碍”,直接点名民进党当局,说他们顽固坚持分裂立场,强化敌意对抗,挟洋自重,在分裂道路上越走越远。同时,还点了境外“藏独”“东突”的名字;

  2、国土安全:除了边境划界、岛屿领土和海洋划界争端,白皮书专门点名,“个别域外国家舰机对中国频繁实施抵近侦察,多次非法闯入中国领海及有关岛礁邻近海空域,危害中国国家安全”;

  3、专门提到中国的“海外利益”,面临恐怖主义、海盗等威胁。同时,在非传统安全领域,点了三大块:核、太空、网络空间。

  这都是非常值得注意的表述。认清楚威胁从何而来,才能有针对性;看清未来的安全威胁趋势,才能提早布局。

  对此,白皮书提出被称为“四个战略支撑”的新时代人民军队的使命任务:

  “为巩固中国共产党领导和社会主义制度提供战略支撑,为扞卫国家主权、统一、领土完整提供战略支撑,为维护国家海外利益提供战略支撑,为促进世界和平与发展提供战略支撑。”

  前三个“支撑”容易理解,最后的“促进世界和平和发展”会不会太虚?

  其实不虚。时代不同了,中国已成为世界公认的大国,必须承担相应的国际责任。向国际社会提供公共安全产品,诸如参与联合国维和行动、打击海盗护航、救灾和其他人道主义援助,这是为世界人民服务,也是实现“人类命运共同体”的方法手段。

  实力

  众所周知,国防很花钱。2017年我国国防开支10432.37亿元人民币,占国家财政支出比重为5.14%。

  这些钱是来自于人民的血汗,花好每一分钱,是中国国防建设的基本要求。所以,这几年,我们进行军事改革,变革了总部领导机制,让各个部门分工细化明确,建立了战区体制,让指挥体制更加扁平化,裁减冗员充实基层部队。

  这么做的基础是,中国目前的自动化指挥和通讯能力绝对稳居世界一流水平,因此可以在这个基础上,减少指挥层次同时实现指挥效率成倍增长。

  这次的白皮书专门用了一个章节,强调在新时代军事变革中,不光是搞武器装备更新和指挥体制改革,更强调了依法治军问题,对于各色贪污腐败也绝对严惩不贷。

  例如,严肃查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件。建立基层风气监察联系点制度,查纠官兵身边“微腐败”和不正之风。如今,军队中的反腐败斗争取得压倒性胜利,风清气正的良好政治生态基本形成。

  要知道,1979年时,国防费占国家财政支出比重高达17.37%;到现在,已经降到5%左右。这笔钱,到底用在了什么地方?

  这就多了。比如白皮书提到的我军列装的装备。

  15式坦克,网名“新轻坦”,但它和传统意义上主要执行侦察任务的轻坦不同,它属于轻量化主战坦克,在传统主战坦克难以迅速通过山地、丘陵、高原等,15式坦克就有较强的机动作战能力。

  还有大家津津乐道正在“下饺子”的052D驱逐舰。其实它已经有点儿是“过气网红”了,因为前两个月,万吨驱逐舰已经入列服役。未来的航母编队的配置,很有想象空间。

  当然,还有东风-26。据说其射程达4000公里左右,可以覆盖关岛至迪戈加西亚岛在内的广袤区域,网友将其称为“关岛快递”。外媒更加关注其作战任务的多样性。

  毕竟,东风-26在保留了作为核武器进行核威慑任务的同时,还可以使用常规弹头执行常规作战任务。它具备打击航母等大中型水面舰艇的能力,必然也具备末端制导和精确打击能力,这就意味着它很有可能具备更多的作战手段;同样,东风-26采用机动发射和无托发射方式,能够随走随打、出其不意,直接对敌人实施斩首作战。

  有人会问,花这么多钱,造这么强大的武器,是想打仗吗?

  白皮书指出,“和为贵”的中华文化传统,决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策。“防御性国防”,大家品味品味这个词。

  那,为什么中国国防还要矢志不渝地开发更强大的装备武器?

  也不难理解。用大白话说,这世界上最欺负人的主儿,通常都“欺软怕硬”。只有你预备好了各种趁手的东西,让他知道“豺狼来了有猎枪”,知道自己来找茬碰瓷儿肯定讨不得好,来之前就得掂量掂量。

  用学术的话,就是“战略威慑”“战略平衡”。足够强大的军备力量,是制止战争发生的最有效途径。

  数据

  更有趣的是,白皮书公布了大量的图表和数字,来说明中国国防开支占GDP比重、人均国防负担,还有与世界其他主要国家和周边部分国家的相关数据对比。

  一些外国政府和媒体不是老说中国军费“不透明”吗?那就一次性坦白给你看。

  比如,下面这张图就显示,中国国防费占GDP的比重,从1979年最高的5.43%,一路下降到2017年的1.26%;近30年,这个数字一直保持在2%以内。

  同样,中国目前国防费规模居于世界第二位,看似很高,但从开支总量看,2017年中国国防费不到美国的四分之一。

  因此,作为世界第二大经济体,中国与国防费位居世界前列的国家相比,无论是占GDP和国家财政支出的比重,还是国民人均和军人人均数额,都处于较低水平。如下图所示。

  光靠公布数字,就能消除有些国家对中国“穷兵黩武”“不透明”指责吗?不能。

  关键还是得靠争取人心。于是近些年,中国搞了那么多军事交流活动,从军乐团互访到联合演习,其实都是在解决透明度问题。

  就像很多人对中国外交政策中“对外援助”难以理解一样,有些人觉得也不打仗,花那么多钱搞访问、演习,到底为了什么?其实道理就在这儿。

  还是数字

  有人说,不爱看文件里的数字。但是,有时候数字最不说谎。

  白皮书解释道,2012年以来增长的国防费,主要用于“提高和改善官兵生活福利待遇;研发采购航空母舰、作战飞机、导弹、主战坦克等新式武器装备;实战化训练,战略训练、战区联合训练;国际维和、护航、人道主义救援、抢险救灾等”。这些都要花钱。

  说实话,如果不是看到白皮书里列举的一些数字,普通人很难直接体会到中国军队做了什么事。

  随便列几个吧——

  边境。2012年以来,中国边防部队同邻国军队共进行3300余次联合巡逻,举行8100余次边防会晤,在中越、中缅方向开展边境扫雷约58平方千米,封围雷场约25平方千米,排除地雷等爆炸物约17万枚——读到这里应该记得,有一些战士,在这样的工作中失去了手臂或双眼。

 

 

  维护世界和平。中国现在已是安理会常任理事国中第一大出兵国。截至2018年12月,中国军队已累计派出维和军事人员3.9万余人次,13名中国军人牺牲在维和一线。中国军队在维和任务区新建、修复道路1.3万余千米,排除地雷及各类未爆物10342枚;运送物资135万余吨,运输总里程1300万余千米;接诊病人17万余人次……

  反恐。光武警部队,从2014年到现在,就协助新疆自治区政府打掉暴力恐怖团伙1588个,抓获暴力恐怖人员12995人。简单算下,五年时间,平均每年打掉300多个暴恐团伙、抓获暴恐分子2600人;几乎是每天一个团伙、7个人的节奏。在这样的数字面前,西方没资格对我们评头论足。

  救灾。基本上每次出现灾害大家都能看到子弟兵第一时间冲在前线,那么,究竟有多少呢?

  ——2012年以来,解放军和武警部队共出动95万人次、组织民兵141万人次,动用车辆及工程机械19万台次、船艇2.6万艘次、飞机(直升机)820架次参加抢险救灾,协助地方政府解救、转移安置群众500余万人,巡诊救治病员21万余人次,抢运物资36万余吨,加固堤坝3600余千米。

  真的,有时间的话,大家可以去看看这篇全文。可能要花一点时间,但是读完之后你会明白,这个世界并不太平;同样,读完之后你也会跟岛叔有相同的感受:

  “有人替你负重前行”,不是一句煽情的空话。