越南其实一直都把中国当做潜在的对手;尤其是在2020年前，中国将会拥有只少2条航空母舰战斗群，这对领海而居的越南显然不是个好消息。越南虽然曾经自称是亚洲第三海上强国，不过到现在凑出来总数才1000多艘各种船舶，最大的才2000吨级的护卫舰。就这样的配置显然无法和中国海军之间展开面对面的对抗。所以越南的主要精力就是放在发展不对称战斗力，比如潜艇和导弹艇来达到偷袭的目的。一击必杀，以小博大，最终起到一群蚂蚁咬死大象的效果。尤其是历史上曾经在陆地上被中国狠狠的教训过，越南对中国已经杯弓蛇影，成为最怕中国的国家，越是怕越想走不正路，陆地打不过就从海上搞偷袭。
为了这个目标，越南进口了俄罗斯的4艘636E SSK潜艇(升级型"基洛"级)，这是越南海军的主力水下装备。由于升级后的"基洛"级潜艇具备在近海更好的静音性能，越南妄图使用这种静音潜艇对中国航母和大型舰艇予以致命一击。同时越南还购买了潜射的3M-54E反舰导弹，200公里的射程可让越南在航母战斗群的反潜防御圈外发动突然袭击。
越南还装备了经在俄罗斯的授权下自行建造的12418型("毒蜘蛛"V)导弹艇，算上已经从俄罗斯交付的2艘，越南已经有了6艘"毒蜘蛛"V导弹艇。这种总吨位才500吨级的小艇最高航速竟可达40节，最大续航里程1500海里，出海半个月时间不用返回母港补给。"毒蜘蛛"V导弹艇设计初衷就是伺机在海上发动孤狼式的袭击，利用艇载"日炙"大型反舰导弹对海上目标发动偷袭。这种艇目标小，单独行动，会对中国的航母战斗群造成极大的威胁。
