战后的教科书是否有变化?步平说，美国军队占领下日本的教科书不得不变，首先是教科书制度发生了变化。过去的教科书在日本叫做"国定教科书"，是文部省垄断编写，全国使用同样的教科书。战后开始改"国定教科书"制度为"审定制"，即教师们都可以编写，但是得通过文部省审订。审订制虽然不是完全自由化，但是比"国定制"往前走了一步，所以战后出现了多种教科书竞争的局面。
日本的历史教科书到1997年出现了这样的状态：当时日本有23种高中历史教科书，7种初中历史教科书，几乎都写了日本军队制造南京大屠杀以及对妇女暴行的问题，有的书写了731细菌部队的问题。步平表示，这说明日本的教科书和战前比，发生很大变化，这种变化也可以称为教科书的"改善"。
