今天,日本"新安保法案"将正式付诸实施。此举,标志着安倍在"修宪"道路上又迈进了一大步。长期以来,修改宪法一直是日本首相安倍晋三的理想和追求的毕生目标。尤其是2012年12月安倍再度执政以后,更是不遗余力、竭尽所能,围绕实现"修宪"大梦,安倍亲历或间接做了什么?还要打算怎么做?下面,就让我们一探究竟。

大力推进防卫改革
1954年7月,日本陆、海、空自卫队从组建至今已有60多年,这支违背"和平宪法"根本精神的武装力量从弱到强,数次改革都是凸显渐进式的"隐形"特点。近年来,伴随着日本"军事正常化"的发展,其防卫改革政策也发生了质的变化。一方面,防卫经费预算持续走高。安倍2012年再次上台以后,连续四年防卫经费预算持续增长,2015年首破5万亿日元,创日本历史最高纪录。另一方面,改革编制体制。推动防卫省改革,动摇"文官治军"根基;成立联合参谋部,实现军令军政分离;着眼联合机动防卫,重质保量、改编定制;调整装备管理体制,推进装备研发销售。特别是2014年4月1日,日本内阁会议审议通过了"防卫装备转让三原则",意味着日本从此摆脱了武器装备出口的限制。再一方面,积极参与国际事务。从参与国际维和行动开始,到直接参加美、韩、澳、印等国联合军演;从挑起东海"钓鱼岛争端",到声援支持美军舰机进入我南海12海里岛礁行为;从炒作南海议题,到直接介入南海局势,再到广结遏华联盟,等等,无所不用其极致。

肆意制造"法理依据"
为全力推动强军、修宪,安倍政府精心打造了"三步曲"。第一步,2014年7月1日,日本执政党在第11次"安全保障问题审议会"上以一纸内阁决议的方式,变更了关于行使集体自卫权的宪法解释,正式宣布"有条件解禁集体自卫权",标志着日本的防卫政策发生了颠覆性转向。第二步,2015年7月16日,在安倍政府的操控下,日本国会强行通过了"新安保法案"。这一法案的通过,使得日本从"专守防卫"改为"攻守兼备",由"守土防御"改为"全球出击"。第三步,安倍政府3月22日在内阁会议上决定,包括11个法律在内的"新安保法案"29日正式付诸实施。其核心特征在于,被历届政府所禁止的集体自卫权将被解禁,自卫队的任务范围将无限扩大。同时,以"新安保法"正式生效为标志,日本行使"集体自卫权"和防卫力量的全球化运用已经有了充足的法律保障。









