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中国船只频闯日本岛礁 实践中国版航行自由

时间:2016-04-15 21:03:36        来源:新浪网军事

此次中国"海大"号科考船进入冲之鸟"岛"附近海域,一方面是老问题的一次新冲突,并没有在法理和实际控制上改变现状;另一方面也是一次探索海洋维权手段的启发,结合去年美国针对中国南海岛礁的"航行自由"军事行动宣示,中国也可以如法炮制、制定中国版的"航行自由"项目,针对某些国家的"过度海洋声索"采取实际行动,宣示中国的海洋主张。

中国船只频闯日本岛礁 实践中国版航行自由

冲之鸟"岛"还是"礁",这是个重要问题

中国和日本以及世界上的大多数国家都是《联合国海洋法公约》(以下简称"公约")的缔约国。该公约第一百二十条对岛屿制度作出了规定,粗略地区分了"岛屿"和"礁石",并在该条第3款明确规定"不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁,不应有专属经济区或大陆架"。这里提到的岛屿和礁石,都必须是自然形成的,依据其原本的自然条件来判断其法律地位;因此人工加固或者直接的人工造岛并不能成为专属经济区的依据。因此,日本在冲之鸟是"岛"还是"礁"的问题上采取种种小动作,其目的根本上就是要变"礁"为"岛",从而圈定这一地区的海域为自己的专属经济区、抢占海底资源。

中国船只频闯日本岛礁 实践中国版航行自由

因此要反对日本的主张,必须要廓清冲之鸟的法律地位。这一问题可以可以分为两个部分:一,如何解释公约第一百二十条中关于岛屿和礁石的区别;二从其原本的自然条件看,冲之鸟是法律意义上的岛屿还是礁石。