美国国防部长卡特在国会就美国2017年财政年度国防预算草案举行的听证会上表示，俄罗斯和中国是美国在军事领域的主要竞争对手。据俄罗斯"卫星"新闻通讯社网站3月23日报道，卡特说， "俄罗斯和中国是我们最大的竞争对手，因为它们都在发展和继续改进针对我们在某些地区的优势的打击系统。我们在南海、克里米亚和叙利亚看到了它们(打击系统)。"
中国海军在南海西沙永兴岛上巡逻
卡特认为，"在某些情况下，俄罗斯和中国都在研制武器，研究在最短时间内实现它们的目标的军事行动手段"。 他说，这就是美国增加明年军费预算的原因之一 。
