此外，这位上将还表示，中国和俄罗斯两国还在使用达不到传统的高级别冲突标准的胁迫和竞争手段，但却利用了太空、网络和电磁频谱的公认规范的弱点。俄罗斯海军目前作业的频繁程度及区域都是近20年里没有过的，而中国海军也正在全球扩展其势力范围。
报道称，尽管上将也关注了朝鲜和伊朗以及其他非国家主体，但他看起来明显对中国和俄罗斯海军力量崛起最为担忧。他还提到，考虑到预算的约束，"我们将无法依靠经费的投入来摆脱所面临的挑战"。
