早在2006年，台湾就有意购买66架美制F-16C/D战斗机，但时任美国总统小布什并未同意。美国媒体曾报道，台湾自2008年以来持续不断地对美国强调，希望购得F-16C/D战斗机。
美国众议院曾在2012年批准向台湾出售不少于66架F-16C/D战机的修正案，但最终未获总统奥巴马批准。至今，F-16C/D战斗机对台出售已"悬而未决"达8年之久。
既然苦求F-16C/D战斗机不得，台湾只能将目光转向对现有F-16A/B战斗机性能的提升上。美国于2011年通过台湾F-16A/B型战斗机性能提升案。这也是马英九任内美国的第二次对台军售。当年9月21日，美国政府通知国会，决定为台湾升级145架F-16A/B型战斗机，并为该型战斗机提供飞行训练及后勤支持，合同总金额达58.52亿美元。
