罗援(中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长、少将):通过法律授权明确自卫职责
俄罗斯战机被土耳其击落一事,其本身的是非曲直还有很多未经厘清和确认之处,但就目前所掌握的情况来看,从纯军事角度来分析的话,我认为对我们至少有五点启示:
第一,在必要的区域设置防空识别区,划出我们的安全底线。防空识别区应包括预警区、警告区和自卫区。目前在东海和南海的维权斗争,总体局势是可控的,但是也存在着许多不确定的因素。尤其是个别国家在不断挑衅中国的领土主权,对我们一些岛礁上的驻岛人员和设施构成了安全威胁,在这方面,我们要保持高度警惕。

第二,与相关国家建立海空避让规则。目前,我们在东海和南海与相关国家正在进行有关海上和空中意外相遇的避让机制的磋商,以确保海上安全和空中安全,避免擦枪走火事件的发生。事实上,我们跟日本已经启动了相关的磋商机制,但是由于日本方面的原因,现在还没有最终落实。土耳其击落俄战机的事件告诉我们,为了避免擦枪走火的意外,相关规则的建立是十分必要的。
第三,监控回放机制。在空中或者海上的意外相遇都是瞬间的事情,我们应该在包括东海和南海等相关区域进行跟踪、监控,并且在适当的时机进行回放。有监控录像的回放机制,那么起码可以占领一个法律或者道德的制高点,否则空口无凭。









