军工改革要做好"啃硬骨头"准备
2014年年底以来,新一届政府在军工企业改革和市场化方面推出政策的力度明显加快。目前,推进国防科技工业发展由跟踪研仿向自主创新转变的方向已定,深化国防科工体制改革的大幕已经拉开,我国新一轮军工行业改革高潮即将到来。

中国海军167号深圳舰"神州第一舰"曾经是我军出访主力舰,如今的深圳舰已经进入船厂进行改装,安装了新雷达。
国防科技工业体制的一切改革都需依托"保军强军"这一核心展开,即始终把保障军品供给,提升军队核心军事能力,为能打仗、打胜仗提供物质条件作为第一要务,特别是紧盯世界国防科技工业的先进水平,立足我国大国地位和建成强大国防的需求,扎实推进武器装备体系化、信息化、实战化和国产化。为此,需对国防科工改革进行整体设计和系统谋划,稳妥推进军工科研院所和军工企业改革,推进能力结构调整,特别是调整优化军工产业结构、推动军工核心能力转型升级。

深化国防科工体制改革需以问题为导向,认真梳理分析制约国防科技工业发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题。国防科技工业近年来虽取得巨大成就,但与国家安全形势和国防建设需要仍有差距。基础薄弱、技术储备不足对国防科技的整体发展形成一定制约,科研生产水平和核心能力有待进一步提高;军、民技术的双向转移面临壁垒,资源效能未能得到充分发挥;与武器装备发展需求相适应的体系化能力布局还未形成。问题的背后有历史的欠账,也有观念和体制原因。长期以来,军工作为一个特殊行业,计划与市场两种模式之间不适应、不协调的矛盾始终未能解决。在这种相对封闭的局面下,容易形成固步自封的思想观念和固化的既得利益格局。









