二、印尼试图介入南海调停。
印尼作为东盟最大的国家，过去在南海因顾及中国态度而讳莫如深。如今，美介入南海越来越深，印尼此时想借美国在南海发挥的力量介入调停。如此，不但可与美拉近关系，为以后加入TPP做准备，更能借介入南海"调停"实现自身影响力的扩大，从而换回更多现实的利益。更直白点说，就是印尼看到南海争端中自己有利可图。最近的表态，其实就是想介入纷争谋利。
三、亚投行开始运行，印尼试图以此作为筹码与中国交换利益。
介入南海，不但对印尼拉近与美国的关系有好处，也会成为与中国交换的筹码，特别是在亚投行开始运作后，印尼对吸收亚投行资金和中国资金充满兴趣。在这种情况下，佐科政府就希望通过介入一些热点事情以发挥印尼影响力，如此即可从中国淘换更多现实经济利益。这就像今年3月，佐科访华前一面说中国的九段线没有依据，一面又说希望中国扩大对印尼的投资。说白了，印尼就是要借南海的争端做自己的生意，发展自己的经济。这一点，我们从前不久印尼要求从亚投行贷款380亿美元即可知其意图。
四、印尼开始准备就专属经济区与中国谈判。
中国与印尼虽然没有岛屿争端，但却有专属经济区的争端。根据联合国海洋法公约的规定，岛屿周围200海里以内是主权国家的专属经济区。很显然，纳土纳群岛的专属经济区与中国的九段线重叠，这一现实就决定了中印尼两国在领海上仍有一定的争议。过去，该问题不算太大的问题，大家也不太关注，所以该问题一直是搁置状态。而今，南海争端升温，印尼担心时间太久影响自身利益，介入是想借乱把这一问题提出来，争取能在谈判方面占据主动。未来，一旦中国在南沙群有了军事基地群，或在未来南海问题逐渐降温，这都会削弱印尼与中国谈判的筹码。
五、印尼与马来西亚有领海争端。
印尼担心的当然不止中国，由于该群岛距马来西亚较近，马来西亚对该岛屿也"有心"。在这种情况下，印尼明确主权态度，一则可试探中国底线，二则可借中国之口明确该群岛主权属印尼。对中国来说，既然该地已在九段线之外，中国也没声索打算，那就不妨顺水人情地明确该岛主权属于印尼，让印尼吃个定心丸，这样更有利于中国稳定南海局势，继续争取印尼在东盟内部发挥作用。
