在阅读文章前，辛苦您点下“关注”，方便讨论和分享。作者定会不负众望，按时按量创作出更优质的内容。
文 |昕昕
前言
脱贫，听起来好像就是给钱啊，对吧？毕竟贫困最根本的问题就是“没钱”。
但事实告诉我们，光给钱没用，反而有时更能搞得一团糟。
比如用1.2万亿美元援助非洲，贫困率不但没降，反而飙升了，从11%涨到了38%！
而且援助金额增长了120倍，收入差距却从五倍飙升到13倍，真是“满满的反转”啊！
扶贫非洲为啥越帮越穷
回到过去七十多年的“扶贫逻辑”，最经典的就是马歇尔计划，四年投了130亿美元，西欧的GDp增长了35%。
这让大家觉得，嗯，钱就是一切，贫困的根源就是“资本匮乏”，于是“给钱”成了发展的核心法宝。
理论上，非洲应该比战后欧洲条件更好，地理位置、资源、年轻人口等都比欧洲有优势，所以给它们钱，经济应该嗖嗖地上升才对。
于是援助资金就像流水一样涌进非洲：1960年代，年均5亿美元；到了1990年代，翻到了200亿；2010年又涨到了500亿！
每个非洲人年均得到了300美元的援助，足足超过了贫困线，按理说这应该是经济腾飞的节奏。
但事实是，援助资金的流入反而没让非洲脱贫，反倒成了“噩梦加速器”，要知道，钱是“无私”的，但政府并不一定心怀天下。
政府的收入来源原本是税收，税收好，就得对民众负责，民众才能推动政府改进服务。
可当政府的收入主要来自外援时，它就不再需要向民众交代了，你看马拉维和乌干达，援助资金占政府预算的比重一度超40%，有些年份竟然飙到了60%！
这啥意思？意思就是政府没了责任感，官员们的工作重心变成了写申请书、满足捐赠方的需求，而不是想办法提高国内税收或回应民众的需求。
再者，钱太多也可能“毁了”市场，比如加纳的纺织业，原本有一套完整的产业链，可是外援的二手衣服涌入，让本土产业几乎崩溃。
到2010年，80%的纺织厂关门，原本25万的就业岗位只剩下了不到5万，产业链条直接断裂！这就像你家门口突然开了一家外卖店，生意好得没法做了，结果你自己店铺都关门了。
不仅如此，大量外币的流入还推高了本国货币的汇率，导致“荷兰病”现象，非洲的出口产业变得不具备竞争力，打算通过出口带动经济发展的梦想基本泡汤。
所以为什么现在全球援助的格局大变样？美国的援助资金从五百多亿美元骤降到130亿，国际开发署也关门大吉，英国、法国等援助预算也大幅缩水。
这背后的原因很简单：一方面，70%的援助项目都没有达到预期目标；另一方面，资金管理混乱成了常态——你看海地地震后，资金不到10%都到达了当地，乌干达三分之一的医疗援助物资都没送到目标，这些问题让人对援助的“成效”产生了极大的质疑。
而与此同时，中国通过自己的改革和市场开放，实现了大规模减贫，成了全球瞩目的“反例”。
现在大家都明白了，发展不仅仅是“给钱”，而是要改善“制度”，建立长期可持续的市场和政府机制。
卢旺达就是一个活生生的例子，主动减少对外援助的依赖，把外援占政府预算的比重从50%降到了25%，结果GDp年均增长7%。
埃塞俄比亚也在接受援助的同时，大力发展制造业出口，避免成为“援助奴”。
结语
所以这1.2万亿美元的援助，失败的根本原因就是——政府的责任感和市场的竞争力被彻底打破。
简单来说，援助就像给了你一台电脑，但你不会用，结果不仅让你丧失了工作能力，连电脑也报废了。
现在全球开始认识到，脱贫的真正关键不在于“给钱”，而是在于给政府和市场提供恢复生机的空间，只有当这些基础机制重新发挥作用时，贫困地区才能走上真正的发展之路，获得经济繁荣与社会进步。
因此给钱这种简单的方式可能不靠谱，反而需要让政府和民众之间的责任链条恢复正常，这样才能避免“贫困援助”的“打游戏闯关”式的失败，最终迎来真正的“升级”。
