本月15至16日,巴基斯坦伊斯兰堡将迎来一场盛大的国际会议——上海合作组织首脑理事会。
作为此次盛会的东道主及轮值主席国,巴基斯坦已由其总理夏巴兹亲自向所有上合成员国,发出了正式的参会邀约。
但是,印度却对此次峰会的态度显得颇为冷淡。
这究竟是怎么一回事?
据印度媒体报道,印度总理莫迪已明确表示不会亲自出席,而是选择派遣外交部长苏杰生作为代表。
关于莫迪是否会以其他形式,如视频连线,参与峰会,目前尚无确切消息,且这种可能性似乎并不大。
此次峰会上,一个引人注目的亮点是印度外交部长苏杰生将踏上巴基斯坦的土地,这是近十年来首次。
苏杰生的访问引发了广泛关注,外界纷纷猜测他是否会在访问期间与巴基斯坦领导人进行会晤。
但印度方面迅速对此进行了澄清,苏杰生明确表示,他此次访问的目的是为了履行上合成员国的职责,而非讨论双边关系,这是一次纯粹的多边外交活动。
这一表态再次凸显了印巴关系的紧张状态,也显示出苏杰生此次访问对印度来说已是一项不易的举措。
此情此景,不禁让人回想起南亚区域合作联盟(SAARC)在莫迪政府的操作下逐渐走向衰败的历史。
2016年,第19届南盟峰会原计划在巴基斯坦举行,但印度却联合其他国家进行了抵制,导致南盟此后一蹶不振。
如今,上合峰会即将在巴基斯坦召开,印度又采取了类似的策略,提前放出莫迪不会出席的消息。
有分析认为,若非中俄两国在上合组织中的主导地位,莫迪政府可能会再次号召其他成员国抵制巴基斯坦主办的峰会。
在中俄的坐镇下,印度无法直接抵制峰会,只能通过让苏杰生“降级”参与的方式来表达对巴基斯坦主办峰会的不满。
作为南亚区域合作联盟中体量最大、实力最强的国家,印度曾成功带领其他南亚小国抵制和孤立巴基斯坦。
但在上合组织中,印度的地位并非主导,中俄两国的影响力远超印度。
因此,尽管莫迪政府对巴基斯坦主办峰会心存不满,也无法直接表露,只能通过这种微妙的方式来传达其不满情绪。
莫迪政府的这种“缺席”行为并非孤立事件。在上一次哈萨克斯坦举行的上合峰会上,莫迪也同样缺席。
此外,在“一带一路”倡议的表述中,印度也从未明确表示过支持,每次都唯独缺少印度的名字。
因此,将印度视为上合组织中的一个“特殊存在”并不为过。
即使缺少印度的全力支持,上合组织的发展也不会受到威胁,反而有可能因此促进上合的团结和凝聚力。
莫迪政府应该清醒地认识到,印度在上合组织中的影响力是有限的。
如果印度继续这种“缺席”和“不合群”的行为,只会导致自己在上合组织内部越来越边缘化,最终受损的将是印度自身的利益和地位。
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