最近的圣彼得堡国际经济论坛如期举行。在论坛现场，一个引人关注的话题再次被提起——俄罗斯是否应该新建首都？对此，俄罗斯总统普京给出了明确答复。当主持人卡拉甘诺夫问及普京是否想效仿彼得大帝的功绩时，普京表示，现在的俄罗斯虽与沙皇时期的俄国有本质区别，但建立新都以创造更具吸引力的发展条件，并非没有可能。普京的表态，是对俄罗斯联邦国防部长绍伊古此前提议的正面回应。
绍伊古曾是俄罗斯政坛举足轻重的人物，被誉为普京的"左膀右臂"。早在2012年，他便向时任总统梅德韦杰夫建议，国家应该迁都西伯利亚。今年8月，他在会见科学院西伯利亚分院专家时重申，俄罗斯需要在西伯利亚地区新建3-5座人口在30-100万的大城市，重点发展机械制造、木材加工、化工等支柱产业。作为土生土长的西伯利亚人，绍伊古对家乡的发展倾注了极大心血。
普京曾与绍伊古在西伯利亚某一处野外森林度假
事实上，包括绍伊古在内的许多俄罗斯政要学者之所以反复提及迁都或建都，根本原因在于俄罗斯区域发展长期失衡的严峻现实。主要表现为"欧强亚弱"。欧洲部分虽然面积不及亚洲部分的1/4，却集中了全国3/4的人口和大部分工商业、科教文化机构。亚洲部分地广人稀，资源丰富但开发不足，经济社会发展严重滞后。以西伯利亚联邦区为例，其国内生产总值仅占全国的10%，人均GDp不及全国平均水平的60%。区域发展失衡成为掣肘俄罗斯经济腾飞的重要因素。
在此背景下，俄罗斯一些政要和学者提出在西伯利亚新建首都的设想，希望发挥首都的辐射带动效应，吸引人口和产业向东转移，打破区域发展的"马太效应"。正如绍伊古所言，迁都西伯利亚不仅有助于疏解莫斯科的人口压力，更利于在新首都周边打造人口在30-100万的卫星城市，发展能源、制造等支柱产业，从而为俄罗斯经济结构调整和转型升级提供新动能。
新建首都还有助于俄罗斯重塑欧亚大陆地缘政治版图。自俄乌危机爆发以来，俄罗斯与西方关系跌至冰点。寻求摆脱对西方市场依赖，俄罗斯积极推动"向东看"战略，拓展亚太国家经贸合作，加强对中亚和东北亚地区的地缘政治影响力。而建都西伯利亚有助于平衡俄罗斯在欧亚大陆东西两翼的实力对比，为其跨区域统筹发展、协调内外关系提供地缘支点。
建立新首都还折射出俄罗斯应对气候变化、确保国家安全的战略考虑。从地理位置看，莫斯科距离北约东部边界过近。一旦爆发军事冲突，这座俄罗斯的政治中枢恐将首当其冲。相比之下，远离欧洲战略前沿的西伯利亚无疑更加安全。此外，随着气候变暖加剧，西伯利亚冻土带正在加速退化。如不抓紧大规模开发，届时可能出现地基下陷、建筑倒塌等一系列问题。将首都迁至西伯利亚也有未雨绸缪之意。
当然，无论是迁都还是新建首都，都绝非一蹴而就之举。莫斯科作为俄罗斯政治经济文化中心的地位难以撼动。相比之下，有序推进西伯利亚大开发或许是当务之急。据悉，俄政府正在研究制定连通欧亚大陆的"雪松大道"交通走廊以及打造世界级"铝谷"产业集群等系列规划。普京在论坛上也表示，比起迁都，将部分政府机构和大企业迁至西伯利亚或许更加可行。毕竟，新建首都不仅面临巨额资金缺口，西伯利亚严酷的自然条件也不利于大规模城市化。况且，作为一个植根欧洲的文明古国，大多数俄罗斯民众在文化心理上更倾向于欧洲，这一客观事实恐怕短期内难以改变。
展望未来，俄罗斯经济能否实现跨越式发展，地区差距能否有效弥合，内生动力能否充分激发，这些都将是普京时代俄罗斯面临的重大课题。而在克服诸多现实制约因素之前，新建首都这剂振兴欠发达地区的"猛药"，短期内恐难付诸实施。是否能对症下药、药到病除，仍需拭目以待。期待未来俄罗斯在探索区域协调发展的道路上取得新的突破。
