美国与中俄博弈背景下,同时撬动中美俄3国的国家出来了,那就是蒙古国。据俄罗斯卫星通讯社报道,该国总理奥云额尔登正率团访问美国,受到了以美副总统哈里斯为代表的一众美高官“盛情接待”。顺利的话,还有可能得到美国总统拜登接见。奥云额尔登也不含糊,不但把美国当做蒙古战略第三邻国,还要绕过中俄向美国“开放天空”,让美国飞机能够直达蒙古。

战略第三邻国,是蒙古为美国量身定做的身份。蒙古被中俄围在中间,地理上无法亲近美国,只能战略上亲近。为此,奥云额尔登计划访美期间,以发表联合声明的方式将两国关系“公之于众”。而在哈里斯眼中,蒙古的形象同样高大上,是非常可靠的“民主国家”,只要蒙古跟美国合作,就能增进“印太地区”的繁荣稳定。
拜登政府一直把在中国周边拉帮结派的活动,当做对外工作优先事项,奥云额尔登既然“主动送上门来”,他们自然不会放过机会。于是,哈里斯向奥云额尔登伸出橄榄枝,美蒙一起应对气候危机、维护所谓的人权和民主。其中,最能代表美国野心的,是哈里斯提出两国合作处理对“基于规则”的国际秩序的威胁。
该秩序以西方意识形态为主,旨在维护美国利益,是美国追求霸权的体现,哈里斯口中的威胁,指的正是以中俄为首的国家。显而易见,哈里斯希望奥云额尔登代表蒙古加入美国阵营。只是,中俄就在蒙古隔壁,即便有哈里斯打气,奥云额尔登也不敢明着站队美国。不过,他也有几个小心思。

首当其冲的,是奥云额尔登打算在没跟中俄商量的情况下,和美国签署“开放天空”民航协议。一旦协议达成,今后美国飞往蒙古的飞机,无须从中俄中转,而是直接飞到乌兰巴托。不过,这只是美蒙一厢情愿的想法。毕竟美国飞机进入蒙古,绕不开中俄领空。
据悉,民航客机飞行高度通常为6到12公里,即使是空客公司主打产品A320 ,最多也只能在高出地面13公里的空域飞行,而国际公认的一国领空高度为100公里。此外,我国民航管理规定明确指出,只有事先提出申请或跟中方签约,且获得中方同意下,他国飞行器才能进入我国领空。否则一律视为侵犯我国领空,中方有权依法采取措施,俄罗斯的规定也跟中国差不多。因此,中俄不点头,美蒙的协议签了也是白签。
不只是“开放天空”协议,美蒙稀土进出口同样绕不开中俄。自从中方加大稀土开采、运输和出口审查力度后,担心买不到稀土的美国,随即找上蒙古这个有着3100万吨储量的“稀土大国”。两国于今年6月签署备忘录,奥云额尔登此次访美,旨在细化合作细节,比如怎么把稀土运往美国。

货物运输有3种手段,空运、陆运和海运。稀土笨重,且国家间成交量一般以几万吨为单位,不适合用空运。陆运倒是不错,可惜蒙古跟美国相隔万里,中间还有海洋,也用不上,算来算去只有海运合适。问题来了,姑且不论经过中俄领土的事,蒙古去哪儿找港口?
有消息表示,蒙古选择的是中国天津港,打算租用50年。先不谈中方会不会同意,就算同意,蒙古依然面临两个问题,给不给得起过境费和港口费,有没有开采稀土的技术。钱的事不难理解,重点讲一下技术。
日前,德国《经济周刊》采访地质学家格雷格·巴恩斯如何开采稀土时,后者以格陵兰岛为例说道:开采稀土,工厂必须有提炼异性石的能力,目前这样的工厂只有中俄才有。由此可见,对美出口稀土,并非奥云额尔登一人拍脑袋就能决定的事。

依美媒所言,除了上述内容外,奥云额尔登将谈论的内容还有,把英语列为蒙古中学教育第一外语,邀请美国在蒙古培训航天员等。总之,奥云额尔登的目的很明确,即借用美国力量降低蒙古对隔壁两个大国的依赖。









