前不久,菲律宾外交部宣布,已邀请秦刚外长访问菲律宾,但此时尚未得到中方或秦刚外长本人的回应。紧接着,菲律宾媒体《马尼拉时报》又报道说,菲律宾总统小马科斯决定召见中国驻菲律宾大使黄溪连。
要知道,一般在国际事务中,召见大使是非常正式的外交行为,而且还发生在邀请秦刚外长访问之前,这就很有解读的空间了。而小马科斯上一次召见我方大使,还是在仁爱礁风波之后,表示所谓“关切”,距今刚好两个月。两个月内接连召见中国大使,可见在眼下菲律宾对于局势的担忧,还是显得相当紧张。
说起小马科斯第二次召见中国大使的事,就不得不提前段时间举行的马尼拉论坛了。当时黄溪连大使在发言时强调,菲律宾不该在台海问题上火上浇油。而小马科斯,则是希望中方大使能够对这部分言论作出进一步解释。在他看来,中方大使应该是想呼吁菲律宾不要挑起或加剧紧张局势,因为这将对菲律宾造成严重影响。
其实这个解读就比较贴合原意了。但为何要上升到召见大使的程度,主要是因为黄溪连大使的言论,让部分别有用心的菲律宾媒体与政客大肆炒作,甚至喊出要驱逐我方大使。如果不做点什么,任由这些极端言论发酵,中菲关系难免受到冲击。小马科斯此时召见大使,主要目的很可能是安抚国内的紧张舆论,同时借这个机会,再次表明菲律宾在台海方向的官方立场。

【小马科斯要召见黄溪连大使】
这个很有必要。因为此前菲律宾有人声称,向美军开放军事基地,是为了保护菲律宾在台劳工的安全。这句话的性质可就严重了,潜台词不外乎是菲律宾也有介入台海问题的想法,这势必会严重动摇中菲关系的基础。像这类,利用菲律宾在台劳工等话题,鼓吹菲方介入台海的言论,都是中菲需要合作打击的歪风。
而且,小马科斯前段时间再三强调,菲律宾开放的军事基地,出于防御性目的,不会用于攻击性用途。菲律宾外长马纳罗,也明确表示,不会允许美军存放用于台海军事用途的武器。核心意思只有一个,就是要与美国在台海的战略目的撇清关系,免得对中菲关系造成负面影响。

【菲外长马纳罗回应了军事基地的用途】
只不过从美菲军事基地选址及这次联合军演的实际行动来看,两者都具有一定的针对性,可以说目的很明确了。而美方相关的表态也不怀好意,有着很强烈的地缘政治对抗意图。所以当我们回过头来看,菲律宾选择重启与美国EDCA协议时,就相当于已经被捆绑上美国的战车。
菲律宾既不能得罪美国,又不想影响中菲关系发展的政治基础,就只能跟美国约法三章,希望能得到美国的保证,不会拿自己当战略跳板。
但我们都知道,在美菲关系中,两者的政治地位不对等,菲律宾的话语权有限,所以留给菲律宾的政治空间并不多,菲方想要完完全全跟美国撇清关系,也不是件容易的事情。
那么小马科斯和马纳罗的这些表态,可信度到底有多少,还有待商榷;只是换个角度来看,小马科斯跟马纳罗说的话,一方面是在向中方发出信号,一方面也是在回应此前,菲律宾国内质疑EDCA合理性和必要性的那部分声音。比如说前总统杜特尔特,就一直认为,美菲加深军事关系,不符合菲律宾的国家利益,他的表态,也在菲律宾国内引起了一定反响。
包括小马科斯的姐姐艾米·马科斯也认为,菲律宾的国家安全政策,不该被美国的战略布局影响。小马科斯想要平息国内的这些争议,只靠表态肯定是远远不够的。
所以,邀请秦刚外长访问菲律宾,跟召见中方大使,这两件事看似没有必然的关联,但有共通的底层逻辑,那就是菲律宾是既想要加强与美国的防务合作,又不想被中方认为,美菲军事关系深化,是冲着中国来的。否则小马科斯前段时间访华,就算是白来了。
如果秦刚外长成行,菲律宾是否会就台海问题做出更明确的表态,还有待观望。但我们的红线是明确的,台海问题是中国内政,菲律宾不应该找借口插手,致使事态进一步复杂化。否则,美菲军事合作,给菲律宾带来的就不是安全感了。
还是那句话,实现菲律宾的安全保障,所采用的形式,不该是以牺牲中方核心利益为代价。而区域安全问题,也应该由域内国家自行解决。把国家安全寄托于美国身上,本身无可厚非,不少东南亚国家都是安全靠美国,经济靠中国。只不过,国家安全的概念不能滥用,菲律宾必须守好底线,不能让美国自由发挥,更不能为虎作伥。









