巴基斯坦遭遇财政危机已经不是一天两天了,早前就传出外贸风险预警,称巴基斯坦外汇见底,注意收汇风险。当下,这一危机越来越严重,外汇储备持续减少。央视新闻客户端2月3日报道,巴基斯坦的外汇储备已耗尽至30.9亿美元的极低水平,仅能满足18天的进口需求。外媒称,此前巴基斯坦向两家阿联酋银行偿还了10亿美元的商业贷款。

巴基斯坦常年严重依赖外国贷款和援助,但其工业发展又十分缓慢与落后,导致进口远超出口。巴基斯坦的很多大宗商品依赖进口,既要进口能源,又要进口粮食,而这些都需要用美元支付,其外汇负担可想而知。再加上巴基斯坦的粮食进口主要来自俄罗斯和乌克兰,现在俄乌战事久拖不决,对国际粮食供应链产生了影响。能源价格以及粮食价格上涨的双重叠加影响,导致巴基斯坦外汇储备一路走低。去年的严重洪灾,对巴基斯坦更是雪上加霜。
外汇即将告罄,可想而知巴基斯坦快撑不下去了,正面临越来越严重的高通胀、粮食短缺等困局。同时,巴基斯坦的高通货膨胀也给人民的生活带来了巨大的冲击。难怪此前巴政府呼吁国民每天少喝一点茶,以减少茶叶进口,缓解外汇短缺之急。巴基斯坦是全世界最大的茶叶进口国,每年进口数亿美元茶叶。连买茶的钱都拿不出来了,可见巴基斯坦的经济状况确实非常糟糕。
面对外汇储备创下历史新低和严峻的国际收支危机,巴基斯坦迫切希望获得外部融资。当地时间2月3日,国际货币基金组织代表团在伊斯兰堡就65亿美元贷款计划举行谈判,并进行第九次审查。与此同时,巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫在白沙瓦举行的最高委员会会议上发言称,巴基斯坦面临严峻的经济挑战,谈判异常艰难。
鉴于国际货币基金组织需要巴基斯坦采取整合措施,夏巴兹·谢里夫表示,要完成国际货币基金组织审查条件难度超乎想象,但是该国别无选择,只能执行这些条件。
这是国际货币基金组织就援巴贷款计划进行的第九次审查,看来审查极为严格,双方谈判较量极为激烈。巴基斯坦在2019年获得了60亿美元的国际货币基金组织救助。去年,国际货币基金组织又向遭受毁灭性洪灾的巴基斯坦提供了10亿美元的援助,但由于巴基斯坦在财政整顿方面未能取得更多进展,国际货币基金组织于去年11月暂停了援助。最近,巴政府已采取多项措施来完成国际货币基金组织的审查,包括取消非官方的汇率价格上限、将石油价格提高16%以及将液化石油气价格提高30%等。
除了希望政府采取财政措施外,国际货币基金组织还在推动该国转向由市场决定的汇率机制。印度财政部长伊沙克达尔自上任以来一直试图捍卫卢比,包括有报道称对汇市进行干预,但这与国际货币基金组织的建议背道而驰。
值得注意的是,上周在官方交易日收盘时,巴基斯坦卢比兑美元下跌9.61%,创下二十多年来的最大单日跌幅。货币跳水背后的重要原因,是巴基斯坦放开汇率管控。而巴基斯坦之所以放开汇率管控,是因为国际货币基金组织提出了这一要求。
为了尽快获得国际货币基金组织的贷款,缓解美元紧缺带来的债务压力和经济压力,巴基斯坦同意了国际货币基金组织提出的货币汇率自由浮动这一要求,取消了官方的汇率管控。但是结果悲剧了,取消汇率管控后,卢比兑美元汇率大跌。国际投资者担心巴基斯坦的债务违约风险不断上升,已经开始大幅抛售手里的债券,巴基斯坦即将到期的债券正在折价交易。
巴基斯坦这一轮债务危机,与美联储加息的关系非常大,因为其外债货币构成中大概有60%左右是美元债务。当地时间2月1日,美联储在结束今年首次货币政策例会后宣布加息25个基点。这已经是美联储连续第8次加息,在不到一年时间累计提升450个基点。美联储宣布加息后,欧洲央行、英国央行均宣布进一步加息50个基点。由此可以想见,美联储加息对巴基斯坦的冲击有多大。
经济困境也给巴政府带来政治压力。巴基斯坦国内的一些媒体和反对党将矛头指向现政府,指责现政府为了获得贷款,迎合国际货币基金组织和美国的要求,损害了国家利益。
最近,巴基斯坦真是祸不单行,至少发生三起重大事件。当地时间1月30日下午,巴基斯坦白沙瓦发生严重恐怖袭击事件,一座清真寺遭恐怖分子自杀式袭击,导致近200人死伤。1月29日上午,一辆载有近50名乘客的客车在巴基斯坦西南部的俾路支省一座桥上坠落,造成至少40人死亡。2月2日夜间,巴基斯坦一辆客车在巴西北部开伯尔-普什图省行驶时迎面撞上一辆拖车,造成至少18人死亡、多人受伤。
巴基斯坦需要大量的外汇,以保证国内的金融秩序、进口大宗商品、偿还外债,所以现在巴基斯坦急需扩大外汇储备。谁能向巴基斯坦伸出援手?
早些时候,中国银行与巴基斯坦签订了150亿元的贷款合同。在此之前,巴基斯坦卢比已经连续贬值好几天,但中国贷款到账之后,对美元的汇率立即上涨。需要注意的是,中国这次出手相助,不仅提供了很大一笔资金,同时也给巴基斯坦提供巨大优惠政策,比如贷款利率优惠。这笔贷款帮巴铁解决了燃眉之急,再次用事实证明了患难见真情五个字。巴基斯坦也可以利用友好国家提供的贷款,加速建设加工区,吸引更多的资金,从而拉动巴基斯坦的经济。
中国不仅给巴基斯坦提供贷款,还援建重大项目。2月2日,巴基斯坦举办卡拉奇核电站3号机组(K-3)落成仪式。至此,中国核电重大创新成果、我国自主三代核电华龙一号出口巴基斯坦2台百万千瓦机组在建成投产后正式交付巴方。这是巴基斯坦规模最大的核电站,也是巴首个单机组百万千瓦级电力工程,由中核集团中国中原对外工程有限公司总承包。自商运以来,该项目全周期为当地提供就业岗位6万多个,已累计发电近200亿度,满足当地200万人口的年度生产和生活用电需求,促进巴基斯坦当地民生和经济发展,对优化巴基斯坦能源结构、推动实现全球碳达峰碳中和目标和共同应对全球气候危机具有重要意义。
但是,一味地依靠其他国家的帮助,而不是用自己的实力解决问题,对国家未来的发展并不是好兆头。巴基斯坦的债务危机多少年来都是一轮轮地反复出现,国家财政也是常年赤字。巴基斯坦各个党派应该停止为了党派的利益争斗不休,齐心协力改善国内民生,加强基础设施建设,加速工业发展,早日化解这场危机。
正所谓,天下没有免费的午餐。其实,国际货币基金组织被美国所控制,美国拥有的投票权占该组织投票权重的17.77%,在任何一个重大事项上拥有无可辩驳的否决权。美国正利用国际货币基金组织推行有利于己的政策。因此,国际货币基金组织提供的贷款援助,都附有苛刻的经济条件,甚至是政治条件。
事实上,巴基斯坦早就向国际货币基金组织求助,但美军从阿富汗撤军后,巴基斯坦在美国眼中的利用价值大幅下降。巴基斯坦也正有意识地修复与美国的关系,去年俄乌冲突开始之后,巴方可能就决定援乌7.5万发炮弹,此后巴基斯坦似乎又为乌克兰提供了大量武器,包括乌军急缺的弹药,比如M4A2推进剂弹药、M107 155毫米弹药等。
如此看来,巴基斯坦在乌克兰问题上,只能向美国的立场倾斜,以换取国际货币基金组织的及时拨款,缓解自身面临的经济压力。同时,向乌克兰出售武器弹药,也是巴基斯坦赚取外汇最快捷的办法之一。
显而易见,越来越多的国家看到了美元援助的弊端,或因为援助附带条件太苛刻没有谈成,故而将目光投向了人民币,以此来为国内经济输血。此前,阿根廷就宣布启用与中国人民银行之间签署的货币互换协议。中国与巴基斯坦也签有货币互换协议。但不管怎么说,如果国际货币基金组织能尽快给予贷款的话,对提振巴基斯坦国内的士气,提升民众对经济的信心还是有好处的。
最后,期待巴基斯坦早日度过这场危机!









